凤池岛住宅小区工程造价控制分析

　　

　　摘要：本文通过分析研究国内现行工程造价管理的现状与存在的问题，指出造价确定与控制的原理和方法，结合凤池岛住宅小区一期工程实例进行了总结和分析。

　　关键词：建设项目，工程造价，控制分析

　　目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。工程建设造价控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度的前提下，保证项目投资目标的实现，投资目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的，在施工阶段主要是以设计预算为依据的建安工程承包合同为目标控制建安工程投资，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。

　　一、造价确定与控制的原理和方法

　　1.1造价确定与控制的基本原理

　　建设工程造价管理包括工程造价的确定与控制。工程造价是评价工程建设效益的一项重要指标。合理确定工程造价，是保证工程质量的主要因素，也是维护工程建设各方合法权益，使工程项目建设顺利进行的一项基本性工作。控制工程造价是一个全过程动态控制，即建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。

　　1.2我国建设项目投资与造价控制的方法

　　按建设的先后顺序，我国建筑工程投资与造价的相关文件及其编制分为以下：

　　1．设计总概算

　　设计总概算是指在初步设计阶段，总承包设计单位根据初步设计的总体布置、建设内容、各单项工程的主要结构的设计图纸和设计工程量清单，按照概算定额或概算指标及建设主管部门颁发的有关取费规定等，进行计算和编制的该建设项目，从开始筹建到交付生产或使用的全过程中，所发生的各项建设费用的总和。设计总概算也称为工程建设产品的计划价格。经批准的设计总概算是确定建设项目总造价、编制固定资产投资计划，签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据，也是控制基本建设拨款和施工图预算及考核设计经济合理性的依据。

　　2．施工图预算

　　施工图预算是指在建设准备和建设实施阶段，由建设单位或委托的工程造价咨询单位，根据建筑安装工程的施工图纸计算的工程量、施工组织设计确定的施工方案，现行工程预算定额或基价表等的取费标准，材料预算价格和主管部门规定的其他取费规定等，进行计算和编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。

　　业主或其委托单位编制的施工图预算，可作为工程建设招标的标底。对于施工承揽方来说，为了投标也必须进行施工图预算，但参与投标竞争的施工企业，由于施工方案存在差异，技术水平、企业工料机消耗的基础定额、工料机单价、所处地理位置等均有所不同，故编制的施工图预算结果可能不同，投标报价会有差异。

　　3．竣工结算

　　竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后，经组织验收合格，由施工单位根据承包合同条款和计价的规定，结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况，编制并经建设或委托的监理单位签认的，用以表达该项工程最终实际造价为主要内容，作为结算工程价款依据的经济文件。

　　二、造价控制方法应用工程实例

　　通过前面对施工阶段工程项目造价综合控制的介绍，我们己经对工程项目施工阶段造价的控制方法有了一个较为全面的认识，现将通过实例进行说明。

　　该项目凤池岛住宅小区一期工程（1、7号楼），作者从建设单位管理者角度对整个项目进行了研究，下面以施工阶段工程造价控制理论的应用进行总结与阐述。

　　2.1工程概况

　　凤池岛住宅小区位于广东省惠州市惠东县巽寮湾度假村，位于大亚湾东岸平坦宽敞滨海公路的沿线，毗邻香港、深圳和中海壳牌石化城。陆路距324中道7公里，距深汕高速公路白云出入口21公里，距惠州78公里，至广州230公里，距深圳140公里。地块东临滨海大道，南至巽寮老市镇40米左右山坡，西至海滩，北与高差40米。左右的山坡相连，呈东高西低，南北高中部低倾斜地势。本项目为凤池岛住宅小区中的一期，为商住型，由一层半地下室商铺，群楼二层商铺及二十三层度假公寓组成。项目总建筑面积约为39528.14平方米：其中地上约36800.73平方米，地下约2727.41平方米。

　　2.2投资情况

　　工程投资：约1.1亿元

　　工程内容：施工总承包（含主体工程）、地基与基础、建筑电气、智能化、消防、给排水、通风空调、电梯工程、金属门窗、屋面及防水、二次装修

　　2.3施工阶段的造价控制

　　在工程施工阶段，加强投资跟踪管理与事前控制。由于工程设计及招标投标业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些，但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段，若控制不好，就会使投资失控造成浪费。我们采取的主要措施是：

　　1把好工程材料、设备价格关

　　对该工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。

　　２审查优化施工方案

　　审查及优化施工方案是我们控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。

　　３严格控制工程变更

　　施工前，组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，如大型钢筋混凝土浇筑必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，尽量减少合同外费用。

　　４．严格现场签证管理

　　现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。签证的同时也达到了量化的要求，如计日工的签证，由于有些工作的工日数量不易准确计量，则采用了包干的方式确定，避免了定性化和含糊不清的签证。对现场签证进行严格的管理，并按照事先制订好的现场签证管理程序执行，这也是控制工程不合理支出的有效手段，杜绝工程建设过程中敞口花钱的思想和做法，这也是该工程在这方面的成功经验。

　　５．抓好合同管理，提高索赔管理水平

　　合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。

　　三、结束语

　　工程造价的控制管理是一个动态的、复杂的过程，市场条件的变化，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。凤池岛住宅小区一期工程项目工程决算严格执行国家有关财经政策和基本建设财务管理制度，按着实际完成工程量和中标单价进行结算和财务核算，各项手续齐全，工程实际造价未超过批复总概算。结论为资金使用合理，投资控制在批复概算之内。

　　

　　

　　参考文献：

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　　[6]王玉琴.全过程控制建设项目工程造价分析[J].河南建材,2007,(06).

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