建筑施工安全管理中风险控制问题探讨

　　摘要：从保障施工作业人员的人身安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高建筑施工安全生产水平出发，我们需要借鉴国外建设工程安全管理思路和理念，研究建筑施工领域安全生产中的规律。为我国建设和谐社会和经济良险决速发展目标创造条件。本文从风险管理模型系统建立的过程和方法入手，详细分析了建筑施工安全事故发生的原因，并重点讨论了建筑施工的安全预警。

　　关键词：建筑；安全管理；风险控制

　　一、风险管理模型系统建立的过程和方法

　　整个风险管理过程是一个闭环系统，随着风险处置计划的实施，风险会出现许多变化，这些变化的信息可及时反馈，风险预测和识别者就能及时地对新情况进行风险评估和分析，从而调整风险处置计划并实施新的风险处置计划，这样循环往复，保持风险管理过程的动态性就能达到风险管理的预期目的。

　　1.1风险识别与预测

　　对项目可能面临的风险进行预测和识别是风险管理的基础。项目风险预测与识别要回答以下问题：项目中有哪些潜在的风险因素?这些风险因素会引起什么风险?这些风险的严重程度如何?简单地说，项目风险预测和识别就是要找出风险之所在和引起风险的主要因素，并对其后果做出定性的估计。项目风险预测和识别是对项目进行风险管理的重要一步，但常被人们忽视，以致夸大或缩小了项目中风险的范围、种类和严重程度，从而使对项目风险的评估、分析和处置发生差错，造成不必要的损失。

　　1.2风险评估

　　对风险进行评估和分析就是在前期预测和识别的基础上，建立问题的系统模型，对风险因素的影响进行定量分析，并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到该项目的关键风险，为重点处置这些风险提供科学依据，以保障项目的顺利进行。风险评估是指采取科学方法将辩识出并经分类的风险据其权重大小予以排队，为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。

　　1.3风险处置

　　通过对风险的评估和分析，把风险发生的概率、损失严重程度以及其它因素综合起来考虑，就可得出项目发生各种风险的可能性及其危害程度，再与公认的安全指标相比较，就可确定项目的危险等级，从而决定应采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度。对项目进行风险处置就是制订并实施风险处置计划。

　　风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。

　　风险处置的方法包括风险回避、风险控制、风险自留和风险转嫁。对不同的风险可用不同的处置方法，对一个项目所面临的各种风险，应综合运用各种方法进行处理。

　　二、建筑施工安全事故发生的原因分析

　　建筑施工安全风险因素大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。通过调查和分析，认为企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面：①安全认识不到位，安全管理松懈构成风险；②安全责任制不到位，考核淡化构成风险；③总包监督不到位，以包代管构成风险；④安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险；⑤安全教育培训不到位，安全知识缺乏构成风险；⑥工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风险。

　　安全风险直观的表现是事故，事故总是在人们对危险因素控制不力，危险趋势未及时遏制时突然发生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故产生的根本原因。

　　因此，进行危险源的识别要在己经总结的经验教训和收集的数据资料的基础上结合施工现场的具体情况和自身施工的水平，运用系统理论的方法对施工现场中的各种危险因素作全面分析。

　　（1）人的原因

　　所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他有关人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；危险作业或高速操作；人为的使安全装置失效；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章操作等。

　　（2）物的原因

　　人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，当能量意外释放，可能引发事故，这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要来源于高处作业、地质条件、机械设备、材料等方面。

　　（3）管理的原因

　　管理的原因即事故产生的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。它包括的情况有：技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；没有安全操作规章或不健全，挪用安全措施经费，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；教育培训力度不够等。

　　（4）环境的原因

　　不安全的环境是引发安全事故的物质基础，是事故的直接原因。通常指的是：自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异；生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。以上的物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。

　　三、建筑施工安全预警

　　针对建筑企业而言，建筑安全生产预警管理技术的本质在于预先控制、事前管理，其目的就是要在建筑安全工作中实现预警管理，变原来的跟踪调节为预期调节，实现管理思想和管理方式的根本转变。建筑安全预警管理需要从事故危险源出发，重视对危险源和隐患进行监控预警，采用高新技术手段实施各种监控预警措施，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时进行排除，把事故消灭在萌芽状态，牢牢掌握安全管理的主动权，从而把安全管理工作的水平提高到一个新层次。

　　国内许多企业己经开始尝试对重大危险源建立实时监控预警系统。通过应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动监测与传感技术、计算机仿真、计算机通信等现代高科技技术，对重大危险源的安全状况进行实时监控，随时监测重大危险源的各种参数，一旦出现事故征兆，及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。

　　3.1建筑施工现场危险源监测平台

　　建筑施工现场危险源监测平台，旨在通过应用先进的信息技术，通过建立建筑工地视频监控系统，实时监测施工现场安全生产状况，对施工操作工作面上的各种危险源发生的施工部位或安全要素，如塔吊、井字架、施工电梯、中小型施工机械、安全网、外脚手架、临时用电线路架设、基坑防护、边坡支护，以及施工人员安全帽配戴等实施有效监测，并对施工过程中各个危险源的变化发展状态的实时动态监测数据进行分析处理。

　　3.2建筑施工现场安全管理信息系统

　　信息系统是以加工处理信息为主的系统，它对信息进行采集、处理、存贮、管理、检索和传输，需要时能向有关人员提供有用的信息，它是硬件和软件、方法、过程以及人员等组成的联合体。将这种系统应用于建筑施工中的安全管理，就构成了建筑施工安全管理信息系统。

　　管理信息系统是应用计算机技术和信息技术构成较复杂的系统，它具有以下功能：能及时提供反映建筑施工过程中实际情况的各种形式的信息（文中主要指有关施工危险源的动态信息），支持决策；能用数学模型和过去的信息预测未来；能针对不同的管理层给出不同要求的报告，达到控制建筑施工活动的目的；能辅助管理者进行监督和控制，极大降低建筑施工现场安全管理工作的难度，提高安全工作效率，实现了建筑施工现场安全管理系统化、规范化、信息化。

　　3.3预警级别和警报

　　结合国家建设部有关安全管理工作规定以及各种施工工艺流程安全生产标准，从作业人员、机械设备、施工环境和管理工作等方面，对不同安全状态的预警指标的临界状态和临界值进行研究，对事故发生的概率，可能带来的损失，危险结果的可接受的程度等进行定量或定性的规定。在以上对预警准则研究的基础上，结合建筑施工的实际情况，制定出具有可操作性的安全预警级别划分的级数、划分标准以及不同级别下的安全预警标准。

　　根据预警模型，参照预警准则，考察预警指标是否超出安全临界状态或临界值，针对不同的预警级别，发出相对应的预警信号，并提出相应的应急措施实施方案，消除事故隐患。

　　参考文献

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　　4、 燕燕.谈建筑企业重大危险源辨识及风险评价与控制的改进方法.建筑安全，2006（8）：31-33

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