浅议工程施工项目成本的运行与控制

　　摘要：成本决定效益，正确把握好工程施工项目成本的运行与控制，对提高企业经济效益，提高企业的市场竞争能力具有重要的意义。本文着重从人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、临时设施费、施工分包费用以及工程变更七个方面的论述工程施工项目成本的运行与控制。
　　关键词：施工项目；成本；运行；控制
　　工程施工项目成本的运行控制，是指按计划成本目标进行施工资源配置、用工用料和劳动作业效率管理等，对施工现场正在发生和将要发生的各种成本费用进行有效控制。由于成本决定效益，正确把握好工程施工项目成本的运行与控制，对提高企业经济效益，提高企业的市场竞争能力具有重要的意义。本文着重从人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、临时设施费、施工分包费用以及工程变更七个方面的论述工程施工项目成本的运行与控制。
　　一、人工费的控制
　　人工费的控制采取与材料控制相同的原则，实行“量价分离”。人工用工数通过项目经理和施工劳务承包人的承包合同，按照企业内部施工图预算、钢筋翻样单或模板量计算出定额人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例（一般为15%-25%）综合确定，通过劳务合同管理进行控制。
　　二、材料费的控制
　　材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制;二是材料价格的控制。
　　1、 材料用量的控制
　　在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约使用材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料物资的消耗。具体方法有：
　　（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工长只能在规定限额分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。
　　（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制办法。根据长期实际耗用，结合当月具体情况和节约要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。
　　（3）计量控制。为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如有发生，要查明原因，明确责任。
　　（4）以钱代物，包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如铁钉、钢丝等）采用以钱代物、包干控制的办法。其具体做法是：根据工程量结算出的所需材料，将其折算成现金，每月结算时发给施工班组，一次包死，班组需要用料时，再从项目材料员购买，超支部分有班组自负，节约部分归班组所得。
　　2、材料价格的控制
　　材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过市场信息，询价，应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，包括买价、运费和耗损等。
　　施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值，约占工程总造价的70%以上，其重要程度自然是不言而喻的。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。
　　三、机械使用费的控制
　　合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备，对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。
　　由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。。
　　机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：
　　（1）合理安排施工生产，加强设备租凭计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。
　　（2）加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。
　　（3）加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。
　　（4）做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。
　　四、施工管理费是的控制
　　现场施工管理费在项目成本中占有一定比例，控制与核算上都较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，可采取的主要控制措施有：
　　（1）根据现场施工管理费占施工项目计划总成本的比重，确定施工项目经理部施工管理费总额。
　　（2）在施工项目经理的领导下，编制项目经理部施工管理费总额预算和各管理部门、条线的施工管理费预算，作为现场施工管理费的控制根据。
　　（3）制定施工项目管理开支标准和范围，落实各部门责任和岗位的控制责任。
　　（4）制定并严格执行施工项目经理部的施工管理费使用的审批、报销程序。
　　五、临时设施费用的控制
　　施工现场临时设施费用是施工项目成本的构成部分。在施工项目管理中，降低施工成本方面，有硬手段和软手段两个途径。所谓硬手段主要是指优化施工技术方案，应用价值工程方法，结合施工方法对设计提出改进意见，以及合理配置施工现场临时设施，控制施工规模，降低固定施工成本的开支；软手段主要是指通过加强管理、克服浪费、提高效率等来降低单位建筑产品物化劳动和活劳动的消耗。合理确定施工规模或集中度，在满足计划工期目标要求的前提下，做到各类临时设施的数量尽可能最少，以便降低施工项目成本。
　　六、施工分包费用的控制
　　项目施工中，一般会有部分工程内容需委托其他施工单位，即分包单位完成。分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。
　　1.分包工作内容确定
　　在建筑市场上，劳务和一些专业性工程，诸如钢结构的制作和吊装、铝合金门窗和玻璃幕墙的供应和安装、通风和空调工程、室内装饰工程等，有时采取分包的形式。项目经理部应在确定施工方案的初期就需定出需要分包的工程范围。决定这一范围的控制因素主要是考虑工程的专业性和项目规模。大多数承包商都在实际工作中把自己不熟悉的、专业化程度高或利润低、风险大的一部分工程内容分包出去。
　　2.核实分包工程的单价
　　在比较分包工程的报价时，项目经理部必须核实每份报价所包含的内容，审定分包工程单价的完整性，如需分析和确定材料的交付方式，以及报价中是否包括了运输费等。
　　3、分包报价的合理性
　　分包工程价格的高低，对项目经理部的施工成本影响巨大。因此，在选择分包商时要仔细分析标函的内容等各种因素是否合理。同时，由于总承包商对分包商选择不当而引起工程施工失误的责任仍然要由总承包商承担。因此，要对所选择的分包商的标函进行全面分析，不能仅把价格的高低作为唯一的标准。
　　七、工程变更的控制
　　工程变更是指在项目施工过程中，由于种种原因发生了事先没有预料到的情况，使得工程施工的实际条件与规划条件出现较大差异，需要采取一定措施作相应处理。工程变更常常涉及额外费用损失的承担责任问题，因此进行项目成本控制必须能够识别各种各样的工程变更情况，并且了解发生变更后的相应处理对策，最大限度地减少由于变更带来的损失。
　　工程变更主要有以下几种情况：施工条件变更、工程内容变更或停工、延长工期或者缩短工期、物价变动、天灾或其他不可抗拒因素。
　　在处理工程变更问题时，要根据变更的内容和原因，明确承担责任者；如果承包合同有明确规定，则按承包合同执行；如果合同未作规定，则应查明原因，根据相应仲裁或法律程序判明责任和损失的承担者。通常由于建设单位原因造成的工程变更，损失由建设单位负担；由于客观条件影响造成的工程变更，在合同规定的范围内，按合同规定处理，否则由双方协商解决；如属于不可预见费用的支付范畴，则由承包单位解决。
　　经双方协商同意的工程变更，必须做好记录，并形成书面材料，由双方代表签字后生效。这些材料将成为工程款结算的合同依据。
　　八、结束语
　　综上所述，工程施工项目成本的运行控制是施工项目成本管理的一个重要环节，是实现降低施工项目成本任务的动态措施，是对计划目标进行施工资源配置、用工用料和劳动作业效率管理。切实加强工程施工项目成本的运行控制,对于提高了项目的经济效益，提高企业经济效益和市场竞争能力具有决定性的意义。

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