建设项目造价的全过程控制和管理__期刊目录网

摘要：本文笔者主要从事与工程项目管理、工程造价有关的工作,在长期的工作实践中深深地体会到建设项目工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价控制和管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文为提高工程造价管理质量，对如何加强工程造价的全过程控制和管理及如何促进工程造价的全过程控制和管理的实施提出了几点建议。
　　关键词：造价管理；全过程；控制；管理
　　
　　现今我国的工程造价管理各项规则已经基本实现了与国际接轨或为接轨打下了良好的基础。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价控制和管理。随着国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的实施，工程造价编制已经或即将由过去主要按照各地《工程定额》进行编制的旧格局，演变为参照地方定额执行全国《工程量清单计价规范》进行编制的新模式，工程造价编制已经走上了技术法规管理的道路，工程造价编制的规则正在逐渐走向全国统一。通过工程量清单报价的新模式，建筑产品市场定价格局必将全面形成，价格调节机制在建筑市场的作用将更加明显。笔者认为，随着工程造价改革的进一步深化，应定位于政府宏观调控与直接管理前提下的市场定价方向，创建多元化工程造价管理模式。与传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价控制和管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗占用率，最终定出项目的工程造价。
　　一、工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价控制和管理的必要性
　　1.工程造价咨询机构是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询机构可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到控制造价目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均由工程造价咨询机构来完成。所以培育和完善建设项目全过程的造价咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
　　2.随着我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询机构如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
　　3.随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量、计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价控制和管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强建设项目全过程造价控制和管理成为可能。
　　二、如何加强建设项目全过程的造价控制和管理
　　所谓建设项目全过程的造价控制和管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的估算、预算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等