建设工程在招标中的造价控制与措施__期刊目录网

摘要：随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，在工程施工招标阶段中，如何有效的控制工程造价具有十分重要的意义。为此，本文作者就工程施工招标阶段对工程造价有效控制的方法和措施进行了阐述。
　　关键词：工程招标工程造价控制
　　0.前言
　　工程招标的目的是签订工程承包合同，工程招标的实质是商谈合同，合同价款(包括合同暂定价款和结算价款)的确定是合同的核心内容之一。在市场经济体制下，合同是约束承发包双方权利与义务的法律性文件。因此，在工程招标阶段采用适当的方法和措施，进而签订一个较完善的合同对于招标人有效控制工程造价具有十分重要的意义。
　　随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，通过工程招投标形式，然后签订工程合同已成为目前工程承发包的主要形式。但目前我国通常采用的工程招标文件和合同文件与发达国家相比在水平上还有一定的差距，普遍存在内容过于简单，针对性差，可操作性不强等缺陷。这些问题影响整个工程项目管理的水平，给工程造价的控制带来了不利影响。
　　1招标范围的界定
　　招标的范围应在招标文件中有明确的界定。招标的范围就是投标人投标报价的范围，也是合同的承包范围，若界定不清楚会产生如下问题：
　　（1）投标人无法了解哪些应该报价，哪些不应该报价，报价易出现漏项和多项；
　　（2）商务评标难度增加，工作量加大，需要剔除或增加项目使报价范围一致，还会增加评标工作的主观性和不公正性；
　　（3）增加合同谈判的工作量，招标文件对招标范围未明确界定，合同中仍需明确，此时来明确承包范围易出现承包方挑肥嫌瘦的现象，业主作为发包人的主动地位会大打折扣；
　　（4）若合同中对承包范围界定仍然不够明确，则只能在合同执行的过程中通过双方协商，以补充协议的形式解决，对业主更为不利。以上问题均会对工程造价控制产生负面影响。
　　招标范围界定涉及的所有招标工程内容的交接点，交接面等，比如水接口、电接口、管道交接点、道路交接面等，应该易于理解，且双方理解唯一。招标范围界定在多标段的工程招标中显得更为重要和复杂，它不仅要对招标工程作总体描述，还要对各标段的分界点、分界面作具体描述。具体来说，对于一般的民建工程可以明确为除招标图纸中某部分工程内容外的所有工程内容，对于大型工程可采用按功能系统或按工程平面区域进行合同标段划分。
　　2报价说明与新增工程结算价款的确定办法
　　报价说明应对报价采用的体系、格式做出明确规定，对不形成工程实体，但有可能影响投标人报价的客观因素(如需要投标人为业主提供的临舍面积、工程现场条件、地质条件、基础挖方土石比的暂定办法、挖孔桩基础的暂定深度、土石方外运的暂定运距等)也应有明确的规定，以减少今后工程实施中的承包人索赔。采用工程量清单报价时还应要求投标人提供主要项目的单价分析表，并给出单价分析表的具体格式。避免各投标人之间的报价五花八门，口径不一致，甚至报价难以理解，不利于今后在工程实施及工程结算。
　　招标文件中的合同主要条款应对新增工程或变更工程的价款确定办法做出明确规定，避免工程实施中承包人漫天要价，难以协调。比如可以这样规定：合同中有适用于新增工程或变更工程的单价或价格，按合同已有的单价或价格变更合同价款；合同中有类似于新增工程或变更工程的单价或价格，可以参照类似单价或价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于新增工程或变更工程的单价或价格，所涉及的材料以发生当时当地造价管理部门发布工程信息价确认的材料价格为准，工程费用套用当地相关定额及计价办法，但不计取定额包干费，利润率及其他给定范围的费率按与工程类别相适应费率的中间值计取。
　　3工程主要设备材料的选取和价格确定
　　工程的设备