浅谈电力工程造价控制__期刊目录网,论文发表,发

【摘要】论述了电力项目工程造价控制的现状，提出了电力工程造价控制存在的问题，针对电力项目工程造价存在的问题，提出了相应控制方法与对策。
　　关键词：电力项目，造价控制，全过程，设计人员
　　1引言
　　工程造价控制是工程项目管理中一个非常重要的方面，它是以工程项目的造价为对象，以项目的造价确定与造价控制为主要内容，涉及项目的技术与经济活动以及项目的经营与管理工作的独特的工程管理领域，其目标就是以市场化导向，按照经济规律的要求，利用科学的控制方法和先进的控制手段，确定合理的工程造价和造价目标。科学的工程造价控制不仅能提高企业的投资效益，而且增强企业的竞争力和市场占有率。通过对我国电力工程造价控制的探悉，可以对当前电力工程造价管理组成及电力工程特点有更清醒的认识，使电力企业在电力项目市场持续、健康和快速地发展。
　　2 电力项目工程造价控制的现状与存在的问题
　　2.1电力项目工程造价控制的现状
　　综观当前电力项目工程造价管理和控制现状，主要存在如下三个特点：
　　（1）以设计概算为标准控制工程造价
　　目前，电力项目工程造价管理制度是五十年代形成、八十年代完善起来的，表现为国家直接参与和管理经济活动。规定不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展，形成了比较完备的概预算定额管理体系。但是随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
　　（2）对静态费用与动态费用的管理
　　建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费构成工程建设造价的静态费用；涨价预备费和建设期贷款利息构成了工程建设造价的动态费用。原国家计委批准的投资文件中不计建设期涨价预备费。因为电力项目工程建设期一般较长，在初步设计阶段无法准确的预测到今后的物价变动趋势，所以设计概算不计建设期涨价预备费。然而，在较长的建设周期中，出现物价变动是必然的，因此也就会伴随着出现价差。
　　（3）引入了全过程造价管理和控制的理念
　　目前，我国电力项目工程造价管理正在从过去的概预算管理向全过程全方位工程造价确定与控制转变，随着我国社会主义市场经济不断发展与完善，电力项目工程造价管理体制也与之相适应，其最终的目标是遵循商品经济价格规律，建立以市场为导向、以市场形成价格为主的价格机制，从而形成既符合中国国情又与国际惯例接轨的电力项目工程造价管理和控制体制。
　　2.2电力项目工程造价控制中存在的问题
　　通过分析我国电力项目工程的现状，总结出我国电力项目工程造价控制中存在的问题主要体现在以下四个方面：
　　（1）全过程工程造价控制存在的不足
　　全过程工程造价控制贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程竣工阶段为止，因此是一个多阶段、动态的管理过程。多年来，我国的电力项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，把造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。同时还存在设计阶段的工程造价控制不严，施工阶段对工程造价控制不够，工程竣工结算阶段的工程造价控制不力等问题。所以，必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的电力项目工程造价控制与管理方法。
　　（2）定额计价存在的不足
　　定额计价是使用了几十年的一种计价模式。定额作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底，还是投标报价均以此作为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确