浅谈工程量清单招投标的管理-论文网__期刊目录

　　城市建设11月
　　浅谈工程量清单招投标的管理
　　陆人庆
　　（江苏宏禹工程项目管理有限公司江苏南京210048）
　　【摘要】:本文就实行工程量清单报价的特点及其在工程招投标实施过程中应注意的问题阐述一些自己的经验和体会。
　　【关键词】工程量清单报价招投标
　　在工程的招投标上,工程量清单报价易于同一建设工程的诸多投标者,反映出投标者施工该工程所需的个别成本,从而更新体现出各投标者的综合生产能力,所以很快在各建设项目的招标中被推广采用。
　　1工程量清单报价的内容和特点
　　《建设工程工程量清单计价规范》将建设工程计价划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金四大部分,包括了完成清单所列项目的全部费用。规范规定工程量清单报价应采用综合单价计价,它对分部分项工程的每个细目都严格界定了项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容等,对每个分部分项工程量的计算及其内容组成有十分清晰的描述。分部分项工程的综合单价要严格根据规范规定的“工程内容”组成综合单价,措施项目清单的金额则根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,依照规范规定的综合单价组成确定,其他项目费和规费、税金则按工程当地的有关规定执行。
　　目前许多建设工程招投标都采用了工程量清单报价,它给投标管理者和投标人都带来了极大的便利。以往在以预算定额进行合同价款确定的工程招标中,工程造价的确定都是根据“报价靠定额,调整靠文件”的计划经济体制下的传统计价模式。投标人只是针对招标文件规定使用的定额正确计算工程量、套用定额和工程取费,并针对招标文件和投标对手的情况考虑一定下浮幅度即可。但该方法只能反映出工程的总造价,无法反映出每个分项工程的真实造价水平,而且在工程管理中,若需要对个别项目进行调整,需对整个工程项目重新进行取费计算,可谓“牵一发而动全身”,程序十分繁琐。而且由于定额是反映编制时期完成单位工程所需的人工、材料、机械、管理费用的社会平均消耗量标准,不能反映当前的实际水平,更不能直接体现各企业间的实力差距。
　　1.1工程量清单报价的优点
　　工程量清单反映了工程的实物消耗和有关费用,易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成本和实际造价,也便于投标单位报价依据的统一及评审时对投标单位的报价进行对比。
　　工程量清单作为招标文件的一部分,评审中不需费很大力气考虑量的因素,只需重点考虑价的问题。
　　1.2工程量清单报价存在的问题
　　1)工程量清单的质量直接影响工程造价及招投标的评审工作。在工程量清单中若有较大的漏项或数量错误,且在澄清中又没有即时更正,将给投标方带来困惑,它不仅影响到投标报价,也必将给评审带来很大的困难。
　　2)有利投标人在投标中采用不平衡报价,以期在日后工程施工中通过设计变更从工程量或单价变更中获得额外收益。例如,在预计日后工程施工中工程量可能增加的项目报出相对高的单价,反之,报出相对低的单价。
　　3)在一些设备和材料费用比重较大的工程中,在工程量清单报价时若只给出定性的标准,而未给出达到此标准的具体要求时,往往会造成报价很大的差异。因为许多设备、材料是市场定价,而且还与材料质地、来源有关,若在清单中未明确标准,在评审中将无据可依。
　　4)工程量清单是采用综合单价形式报价,所谓“综合单价”是指报价时以主项工程量带辅项工程量,或以构成结构实体的必要的、不变的工程量带上与之相关的可变工程量。也就是说,除了清单中提供的实物工程量外,投标者尚须根据具体工程情况及施工措施来确定辅项工程量及单位价格。这就需要报价人对施工工艺和施工现场十分了解,否则将造成漏项或导致单价的畸高畸低现象。
　　2工程招标中应注意的问题
　　针对上述关于工程量清单报价所存在