科学发展城乡规划建设的思考__期刊目录网,论文

摘要：分析了对绿色转型的认识，以及城乡规划建设与绿色转型的关系，并结合东莞实际，提出了创新发展模式，推进绿色转型，发展循环经济，推进节能减排，实现经济增长是城乡规划建设的当务之急。
　　关键词：城乡规划；建设；经济发展；节能减排；
　　纵观东莞经济发展的实际，近年来虽然取得了很大的成就，但是我们在资源和环境等方面却付出了很大的代价，也给经济社会的可持续发展带来了巨大压力。为此，我们应站在落实科学发展观的高度，深刻认识创新发展模式，推进绿色转型的重大意义；站在构建和谐社会的大局，准确把握创新发展模式，推进绿色转型的核心内涵；站在建设新东莞的全局，着力推进创新发展模式，推进绿色转型的重大战略。
　　1对绿色转型的认识是所有行动的基础
　　绿色转型的核心内容就是从传统发展模式到科学发展模式的转变，就是由人与自然相背离以及经济、社会、生态相分割的发展形态，向人与自然的和谐共生以及经济、社会、生态协调发展形态的转变。推进绿色转型的总体目标和基本途径就是发展绿色经济，就是发展继原始经济、农业经济、工业经济、知识经济之后的又一个先进经济形态，也是资源节约、环境友好、生态安全、健康幸福、社会和谐、整体效益最大化的经济。作为一种基础性的活动形态，绿色经济综合并色彩了循环经济、生态经济、清洁生产等等各种有利于可持续发展的经济技术模式，这些具体模式都是绿色经济在不同领域和层面的表现形式，都是绿色经济的有机组成部分。
　　绿色转型的核心就在于从传统的发展模式向科学发展模式转变，最终使东莞的经济社会发展走上科学发展、绿色发展和以人为本的可持续发展之路，使东莞真正地走向山川秀美、安康幸福、和谐共荣的社会。由此可见，创新发展模式，推进绿色转型不仅是一项重大的战略决策，而且具有重要的现实意义和深远的历史意义。2005年以来，绿色节约型城市规划与建设纷纷响应国家建设节约型社会、环境友好型社会，发展循环经济等绿色发展理念，努力追求社会、经济和环境的可持续发展。
　　对于城市的规划与建设层面，政府要承担推进绿色转型的第一责任，就必须高起点、高标准搞好城市绿色发展规划。要围绕绿色转型战略目标，做好具有地方特色的绿色产业体系、循环经济和绿色园区等方面的规划。要高标准做好城市发展总体规划，完善城市功能，提升城市品位，力争使城市建设实现跨越式发展。要加大规划监督力度，严格执行规划责任追究制度，真正维护规划的严肃性和权威性，充分发挥规划的先导作用。要推进城市“绿色”管理，整合城市管理资源，展开高水平的城市经营，通过建设、改造、管理创新和战略运作等多种途径，从根本上提升城市价值，实现城市的整体升值和“提质扩容”，转变城市建设和治理模式。
　　2城乡规划建设与绿色转型关系的现实认识
　　20世纪90年代中后期以来，中国城市发展面临资源低效利用、生态环境恶化、城乡发展失衡等严峻问题。鉴于此，中央政府提出建设资源节约型、环境友好型城市等目标，广东省各级城市也纷纷制定相关的地方性法规和文件，构建节约型城市，这为城市绿色转型理论研究及实践提供了契机。
　　毋庸置疑，城市规划的本身作用就是要合理配置空间资源，实现集约发展和节约发展。“以经济建设为中心”“发展就是硬道理”的观点代表了我国的传统发展观。与这种发展观相适应的是，在过去的几十年里我国一直走的是高投人、低产出的粗放型经济发展道路，造成资源浪费严重、生态退化和环境污染等问题，这不仅是不可持续发展的，而且还完全背离了我国人均资源相对贫乏、生态系统比较脆弱的基本国情。在这种发展观的引领下，“做大城市规模、做美城市环境”成为各级政府建设和规划城市的首要任务，城市规划不可避免地被委以“圈