浅析项目建设各阶段工程造价的控制_论文发表

　　浅析项目建设各阶段工程造价的控制
　　吴萍
　　(湖南华菱涟源钢铁有限公司规划部，湖南娄底417009)
　　摘要：每个项目在工程建设过程中，总希望以最少的投资，获得最大的投资效益。本文结合涟钢技改工程项目的实际，分别主要从投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算和竣工决算各阶段工程造价的控制提出自己的见解。
　　关键词：浅析，工程，造价，控制
　　0前言
　　工程建设项目从决策到竣工交付，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素变化都必然会影响工程造价的变动。目前，“三超”现象普遍存在，也就是说概算超估算、预算超概算、结算超预算，这说明建设项目的工程造价控制还是存在相当的难度，它贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工、竣工决算等各阶段，是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。因此，工程项目必须进行全过程的成本控制，以保证工程造价的合理确定和有效控制。
　　1投资决策阶段的造价控制
　　建设工程造价控制工作贯穿项目建设的全过程，在建设工程项目决策阶段所做的各项技术经济决策对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。因此，项目建议书或可行性研究是通过调查、研究、比较、论证立项的科学性、经济性、适用性，使项目技术上先进、经济上合理、实施上可行。
　　投资阶段编制的投资估算是项目建议书和可行性研究项目的组成部分，是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。因此，投资估算的编制要全面、准确、合理、并考虑充分，克服设计深度有限，数据资料信息难以准确反应实际情况等难点，立足项目建设自身的基本条件，做出严谨的科学论证，在不高估冒算的基础上，力求把投资打足，避免“钓鱼项目”的发生。
　　2设计阶段的造价控制
　　项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。工程设计是影响工程造价的重要环节，设计是否合理对控制工程造价具有非常重要的意义。设计阶段的造价控制，就是追求造价的合理化，在满足业主所需功能、使用价值，保证质量的前提下，所付出的费用最小。据一些数据分析，设计费一般只占建设工程全寿命费用的千分之一至千分之二，但正是千分之一至千分之二的费用对工程造价的影响度达到百分之七十以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，在设计阶段对工程造价的控制是十分必要，也是行之有效的。加强这一阶段的造价控制对降低整个工程的成本起着决定性的作用。
　　在设计阶段，应该实施限额设计，提高设计的经济性。设计阶段一般分为四个小阶段，既方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段和施工图阶段。方案设计估算一般是以投资估算为控制目标，初步设计概算以方案设计估算为控制目标，技术设计修正概算以初步设计概算为控制目标，施工图预算以技术设计修正概算为控制目标。在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业，设计人员应从工程造价有效控制的角度出发，结合建设单位的意见，进行多方案的设计选优，及时采取纠偏措施，做多种方案的功能和成本表分析，选择价值系数最大，既满足工程质量和功能使用要求，又不超过投资限额的最优方案。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，将“事前控制”落实到实处。
　　在设计阶段，应推行设计监理，保证工程项目安全可靠，提高其适用性和经济性。设计监理是工程设计阶段业主方的项目管理,是将业主对建设的意图、使用功能要求、工程规模、设计标准等,通过监理贯彻到设计中去,其核心任务是对工程项