分析工程造价管理工作中存在的问题-论文网__期

　　分析工程造价管理工作中存在的问题
　　魏万云
　　永升建设集团有限公司新疆克拉玛依834000
　　摘要：随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。搞好工程造价管理可保证和监督基本建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益。
　　关键词：工程造价管理工作存在的问题
　　工程造价管理是加强基本建设全过程管理的重要组成部分，是当前经济管理中最需要解决的热点、难点问题。工程造价管理从宏观上讲，是指国家利用法律、经济、行政等手段对建筑项目的建设成本和工程承发包价格一方，对建设项目的某一部分的建设成本或承发包价格的管理。搞好工程造价管理可保证和监督基本建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益；另一方面，可为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据，同时为保护投资者和生产者的合法利益，促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的意义。建设部门要对构成造价的各项费用进行全面管理，要改进和完善设计部门完成设计投资金额的管理，防止施工单位高估虚算，擅自提高建筑取费标准。
　　1工程管理工作中存在的问题
　　1．1项目投资决策阶段目前存在的问题
　　在项目建议书阶段，通常由建设单位向财务投资计划部门提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时建设单位为了所包项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
　　1．2项目设计阶段目前存在的问题
　　1．2．1技术和经济的结合不够
　　长期以来，在工程设计领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍想象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解甚少，无法将各种影响因素考虑全面。
　　1．2．2设计中的成本控制不足
　　设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计受标准是一工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不承担任何经济责任，往往出现高估情况。
　　1．2．3造价控制环节脱节
　　目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大。
　　1．3招投标、施工阶段存在的问题
　　一些设计单位为了减少建设资金，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，已获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段处施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的缓解不断的物化，最终形成固定资产，