浅谈公路工程造价控制与管理-经济论文__期刊目

　　浅谈公路工程造价控制与管理
　　顾伍红
　　江苏建威工程咨询有限公司泰州分公司
　　摘要：由于我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、国家对公路建设的投入也越来越大。同时国家对公路的质量要求也越来越高，在不影响公路质量的前提下如何达到有效地控制公路工程的造价一直是一个让人十分关注的问题。虽然国家对公路工程的投资在逐年增大，然而国家的资金并不宽裕。但是近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济逐步完善的条件下，我们是应该能够合理地确定公路工程造价和有效地控制公路工程造价的。本文对影响公路工程造价的动态因素进行了重点的探讨，运用了实例进行了说明，并提出了解决问题的方法和建议。
　　关键词：公路质量；控制；工程造价
　　公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此公路工程造价的合理确定与有效控制不仅要考虑到影响公路工程造价的静态因素，更应该考虑到影响公路工程造价的动态因素。本文主要就是从影响公路工程造价的动态因素入手，提出了公路工程造价控制与管理的一些建议。
　　1影响公路工程造价的动态因素
　　影响公路工程造价的动态因素，就是指建设项目决策、设计、施工、直至竣工验收全过程影响工程造价增减的可变因素。由于公路工程建设的特点，影响工程造价的动态因素很多，概括起来，有以下几点：
　　1.1工程设计的变化
　　任何一个建设项目，都是从确定设计任务书、进行初步设计、技术设计、施工图设计、施工、以至竣工验收的具体操作中，从了解到认识，再从认识到实践，由粗到细、由浅至深逐步深化的过程。由于种种影响工程设计的客观条件的变化和主观因素的变化，因而，在公路工程建设过程中，工程设计的变更是客观存在的，这主要是由于工程设计的水平和某些不可预见等因素所导致的，如设计线高程的变化、设计线线位的变更、桥涵位置与实际不符的变更、软土地基处理的变更等等。这些动态因素均能直接造成工程造价的增减，其数值是不可忽视的。如2006年度萍洪公路段因工程变更设计及不可预见费，多达600万元，占同期工程预算的21%。
　　1.2施工材料和设备价格和变化
　　设备材料费，是工程造价的主要组成部分。因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。如用于孝襄高速公路的主要施工材料－钢筋，其实际价格超出预算价格多达428元/吨，而水泥超出预算格63元/吨。
　　1.3地质条件的变化
　　在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一桥涵基础工程为例，其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的桥涵基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。
　　1.4定额费用标准的变化
　　定额费用标准，是计算工程造价的依据。如运用费用定额对某个特定的公路项目进行取费时，工程中各种应发生的费用及其计算方法国家都作了明确的规定，具有很强的严肃性，同时又规定对不同的工程级别以及施工企业资质，各自的取费系数又不尽相同，又有一定的灵活性，这就要