建筑企业在实施全面预算管理中应注意的问题_

　　建筑企业在实施全面预算管理中应注意的问题
　　徐良平中建钢构有限公司
　　摘要：随着科技进步和管理学的飞速发展，企业全面预算管理的理论和实践在发达国家得到了很大的发展，全面预算管理成为企业控制的中心，在我国也逐步得以实施。本文就全面预算管理的作用及应注意的问题进行了研究。
　　关键词：建筑企业；全面预算管理；实施
　　前言
　　建筑企业在实施全面预算管理的过程中，不可避免的要遇见老问题和新问题。认识、理解、分析这些问题，才能有效的解决这些问题。尤其对初次实施全面预算管理的建筑企业来说，显得更为必要。老问题主要是把预算看作财务一个部门的事情，设计全面预算管理时缺乏整体性等;新问题事要是针对建筑企业而言，诸如全面预算与工程预算有何不同等。
　　1全面预算管理的作用
　　（1）实施全面预算管理是适应现代企业管理的需要
　　为了能将企业各职能部门和其他经济单位的子目标和企业整体目标协调起来，必须有一条贯穿企业管理和生产经营活动的主线，而这条主线就是全面预算管理。它是发达国家企业特别是跨国大公司经过几十年上百年的实践，现在已广泛采用的通行的先进管理办法。在欧美等国家，全面预算管理的应用范围达到了90%以上，有的国家甚至要求100%的企业都要制定预算，实行预算管理与控制。在我国，一些大公司如上海电气等控股公司，投入很大成本聘请国外大公司指导经研究制订，又经过四、五年实践检验，形成了适合我国国情、比较成熟的全面预算管理办法。
　　（2）实施全面预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径
　　企业必须以客户为导向，以市场营销为龙头，而以销定产的预算管理，是连接企业与客户的纽带和桥梁。在开源既定的情况下，节流一降低成本费用则是提高经济效益的关键，而预算管理则为成本控制的有效手段。从而使预算管理直接为提高企业经济效益奠定坚实的基础。
　　（3）实施全面预算管理更有利于企业各项目标的实现
　　通过预算的编制和审批，可以有计划、有步骤的把企业的战略目标、短期经营策略和发展方向予以具体化，并有机的结合起来，激励全员参与实现经营目标，从而实现长期战略规划和短期策略的紧密结合。通过预算的执行和控制，用预算数与实际执行情况进行对比分析，及时发现偏差，并进行反馈分析，采取必要措施，使企业的生产经营活动符合预算目标，达到全面预算管理对企业经济活动的事中控制。通过各职能部门和其他经济单位的广泛参与、科学编制、审批确定的全面预算指标，是考核和评价各责任单位工作业绩的标准和尺度，从而有利于落实经济责任制，贯彻奖惩政策。同时，全面预算管理，在战略管理、经营风险防范和绩效考核上可实现其相应的管理作用。
　　（4）实施全面预算管理有利于提高企业的管理水平
　　全员、全过程、全方位的全面预算管理，本质上是一种控制系统和管理工具，它渗透到企业生产经营管理的各个方面。全面预算管理，按“谁负责谁承担”的原则进行管理，并按责任归属设立各责任中心，在企业内部各部门、各环节全面落实预算目标和预算责任，起到全面预算对经营活动的控制作用，从而提高企业的管理水平。
　　2我国建筑企业实施的全面预算管理
　　2.1我国建筑企业预算管理的主要内容
　　同其他制造业一样，我国建筑企业全面预算管理的主要内容也包括预算组织机构、预算循环系统、预算编制方法、预算管理模式、资金管理控制、相应的成本管理控制等内容。其中，预算循环系统是其中的核心内容，它包括预算的编制与审批、预算的执行与控制、预算反馈与调整和预算分析与考核等内容。
　　目前，我国个别实施全面预算管理的大中型建筑企业，还没有建立完全意义上的全面预算管理，有预算形式而无预算实质性内容。其实施的全面预算管理与成本管理、资