论文发表：招投标阶段施工企业造价管理分析_

摘要：建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。目前，施工企业在在招标文件的审查中，对工程量清单往往没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，造成了很多的不当支出，也承担了很大的风险。鉴于此，本文对招投标阶段施工企业造价管理进行了探讨。
关键词：招投标；造价；施工企业
一、前言
实行建设项目招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，促使建设项目投资更加合理。但在现实运行中，施工企业在招投标阶段普遍存在造价管理风险，主要有：经济风险，经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高；清单工程量与实际工程量不符的风险；工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标人往往把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险；合同风险，业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，带来了不必要的损失。为了防止这些风险的发生，做为施工企业要加强招投标阶段施工造价管理。
二、招投标阶段施工企业造价管理的措施
1、推选工程量清单招投标，加强招标管理
建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如:投标须知前附表、投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才‘能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。同时要加强工程造价管理，提高工程造价人员的地位。合理的工程造价是工程项目顺利实施的经济基础。一些招投标单位重视施工技术，忽略了工程经济费用，造成投资效益下降，或只重视经济费用，为了降低工程造价而不顾工程质量。这些倾向必须得到纠正。应该对动态的工程造价进行分析比较，积极掌握反馈造价信息，把费用与技术统一起来，达到有效控制工程造价的目的。加强招投标阶段工程造价资料的收集与