经济管理类论文：浅谈事业单位内部会计控制

摘要：内部会计控制是通过会计工作和利用会计信息对事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动，以提高事业单位的工作效率。本文对事业单位的内部会计控制进行了探讨。
　　关键词：事业单位内部会计控制措施
　　
　　一、事业单位内部会计控制的现状
　　（一）内控意识淡薄
　　单位负责人缺乏对内部会计控制基本知识的了解，认为其可有可无。较为典型的做法是用“经验”代替内控制度。部分单位的经济运行按照传统的程序执行，一些“经验”代代相传。他们认为，单位有切实有效的“经验”，用老实可靠的人办事，单位未出差错，不必再制定书面的会计内控制度。即便是建立了内控制度，也只是流于形式，仅仅停留在一些文件上，真正执行时，却并不按照程序来。
　　会计人员良好的个人经验、素质或职业道德是保证内部会计控制有效的关键因素之一。但“经验”、“品德”不能代替内控制度，健全的制度才是真正杜绝经济违规行为的“铜墙铁壁”，同时也是对会计人员最有效的保护。
　　（二）内部会计控制制度尚不完善
　　⒈未实现内部牵制。内部牵制制度是指在办理会计事务中有关各方应相互制约、相互稽核、相互验证，它是内部会计控制的重要组成部分。然而在实际工作中，由于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理的兼岗现象，不相容职务未能合理分离。例如：有些单位出纳兼任记账，有些单位记账兼任复核等等。
　　⒉内部会计控制只局限在财务部门，缺少与其他部门的合作。单位内部会计控制是单位内部控制的核心，然而会计工作是一项综合性的工作，渗透到单位经营管理的各个方面。而会计资料特别是原始凭证是由单位各个部门的人员经手的。所以，建立健全互相牵制的内控制度，需要统一领导，统一部署，各个部门通力协作，各个员工积极参与、有效执行，才能真正发挥内控的实际作用。
　　⒊费用控制方法单一。许多单位在报销时就其开支范围、开支标准按规定加以限制，以为只要严格执行费用开支范围与标准，就控制住了费用开支。其实，费用支出标准、范围只能规定资金的使用方向，不能保障单位资金的安全性。所以，还必须规定成本费用的岗位责任制、预算、授权、审批、监督检查等，才能对成本费用进行严密而有效的控制。
　　⒋预算控制力欠佳。目前各事业单位普遍实行了部门预算控制制度，但是许多单位预算执行结果是超预算，总有办法在部门预算之外解决，使得部门预算的权威性和约束力受损。
　　（三）会计核算不规范，资产管理混乱
　　⒈账务核算处理不规范。一些单位会计对于事业单位会计科目的使用不了解，往往根据经验和习惯记账。比如对于“拨入专款”和“专款支出”科目，按照要求，应在年底时将“专款支出”直接转入“拨入专款”，“拨入专款”科目允许有余额，以此专门反映专款的使用结余情况。但是许多单位会计仍将其转入“事业结余”。
　　⒉固定资产、材料等管理不清。有些单位没有建立专门的固定资产账套。即便建立了核算账套，对每笔固定资产做了相应的记录，但由于事业单位资产使用、调拨频繁，加之车辆类资产使用几年以后已经减值，而账上仍然以原值列示，造成账实不符。
　　
　　二、内部会计控制的原则
　　既然事业单位内部会计控制大都存在诸多弊端，制定一套更加合理完善的内部会计控制制度就显得尤为重要。制定内部会计控制制度应遵循以下原则：
　　（一）成本效益原则
　　内部会计控制的成败与否，不仅在于其控制的成效，也在于其控制的成本。如果控制成本比控制收益大，也就是控制成本大于风险或因错误而造成的损失和浪费，那就是一项失败的内部会计控制制度。完善的内部会计控制应是以最少的代价收到最大的效益。
　　（二）相互牵制原则
　　明确各部门的职能与性质，明确各部