设计阶段工程造价控制存在的问题及其措施__期刊

【摘要】文章简述了建设工程项目造价控制认识存在的误区及其各阶段对工程造价的影响，重点针对工程设计阶段的特点及存在的问题进行分析，并做出相应措施探讨。
　　【关键词】工程造价；误区；影响；存在问题；措施
　　一、工程造价控制上的一些误区
　　长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值的时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于工程建设而言，由于其产品具有单件性，综合性的特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大，是一种被动的控制方法。因此，需要改变工程造价控制上的错误观念，要做到未雨绸缪，而不是亡羊补牢。从工程建设过程中影响工程造价的关键环节入手，追本溯源，采取有效措施有针对性的进行控制，使其达到技术、经济、功能最佳组合。
　　二、工程项目建设各阶段对工程造价影响的分析
　　目前我国建设工程项目有如下特点：融资渠道多元化；施工过程环节多；材料价格受市场变化影响较大；采用新技术、新工艺较多。这些特点都对建设项目的投资控制提出了较高的要求。目前我国的工程项目建设可分为四个阶段：可行性研究阶段、初步设计阶段、详细设计阶段和施工阶段，相对应四个阶段的投资控制值可称为：可行性研究阶段的估算、初步设计阶段的概算、详细设计阶段的预算和施工阶段的决算。这四个阶段对工程造价都有直接的影响，必须进行全过程的控制。但各个阶段对工程造价的影响程度不同。按照工程项目建设过程的性质不同我们也可以把上述的四个阶段大致分为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工决算与后评价阶段这三个大的部分。根据我国长期工程实践的统计结果显示，各个阶段对工程总投资的影响程度如下：项目决策与设计阶段35%-95%；招投标与施工阶段5%-35%；竣工结算与后评价阶段0%-5%。在项目决策和设计阶段又以设计阶段的影响较大。
　　三、工程设计阶段的特点及存在的问题
　　宏观意义上的设计阶段包括羡慕建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计（详细设计）。其中项目建议书、可行性研究报告这两部分属于投资决策部分，这里不做详细的讨论。本文重点探讨的是初步设计和施工图设计阶段。
　　1初步设计阶段
　　初步设计阶段文件时根据批准的可行性研究报告（或者认可的方案）对工程设计中各个主要问题作出的基本决定的文件。但是，在工程实践中初步设计对工程造价的影响并没有得到足够的重视。存在的主要问题有：1)建设单位对初步设计重要性认识不足，决定是可有可无，甚至取消了这个阶段的设计工作。即使做也是走走过场。2）设计单位在管理上对初步设计阶段重视不足。抓的不严，得过且过。对设计基础资料真实性，科学性缺少认真的甄别、审核。3）设计人员在编制初步设计文件时存在套用同类工程的数据，凭经验，拍脑门等现象。4）初步设计文件的编制深度不够，没有达到国家或行业的要求的设计深度。5）在技术上盲目采用新技术、新工艺。对由此产生的成本问题缺乏详实考虑。以上问题的出现直接导致了目前初步设计阶段的投资存在很大程度上的不真实。也给后面的施工图设计阶段买下了隐患。
　　2施工图设计阶段
　　施工图设计是根据初步设计文件规定的内容进行的，此阶段存在的主要问题有：1）设计人员没有严格依据初步设计文件的内容进行施工图设计，或由于初步设计文件深度不够，造成漏项或为满足功能要求，在施工图设中不得不超出初步设计内容进行设计。2）在设计中过度考虑安全系数，没有严格根据计算科学的设置安全裕置，忽视经济性。3）设计中对设计基础资料的收集分析不足，对项目的实际情况没有深入细致的了解，凭经验