论事业单位改进的会计核算办法__期刊目录网,论

　　论事业单位改进的会计核算办法
　　关鸿燕
　　白城市食品药品检验所吉林省137000
　　摘要：随着我国事业单位内外部环境的变化，事业单位必须进行改革来适应新环境。而事业单位会计作为事业单位绩效的外在表现，必须能客观、如实地反映事业单位的经营成果。为此，我们有必要分析当前事业单位会计的局限性，探讨适合新形势下的事业单位会计核算办法。本文在对现存事业单位会计核算中存在的问题进行认真分析的基础上，提出了适当的改进的办法。
　　关键词：事业单位；会计核算；收付实现制；权责发生制
　　随着我国事业单位内外部环境的变化，特别是我国加入WTO后，事业单位不仅承受着国内市场的压力，而且面临国际同行的竞争，为此事业单位必须进行改革，而改革的关键就是提高事业单位的绩效。事业单位会计作为事业单位绩效的外在表现，必须能适应新的环境，能客观、如实地反映事业单位的经营成果。为此，我们有必要分析当前事业单位会计的局限性，探讨适合新形势下的事业单位会计核算办法。
　　一、当前事业单位会计核算中存在的问题
　　1.当前的事业单位会计核算基础在收付实现制下存在局限性
　　（1）无法客观、全面的反映事业单位的资产和负债情况
　　事业单位会计采用收付实现制，所提供的信息，强调某一年度内的事业单位收支产生的的现金流量，对跨期的资本性支出，收付实现制是以现金的支付日作为费用核销，不能全面反映资产、负债情况，往往会混淆经常性支出和资本性支出，这种做法导致事业单位国有资产规模和数量信息失真，对这些资产的监督和控制也可能失真。
　　（2）会计信息缺乏可比性
　　近年来，我国事业单位不再是仅仅依赖财政拨款，事业单位市场化体制的市场化进程不断推进，投资主体多元化，随着私人部门介入事业单位领域，对事业单位会计信息的透明度和准确性提出了更高的要求，收付实现制已不能适应事业单位投资主题多元化体制改革的要求，收付实现制下所提供的会计信息缺乏可比性。
　　（3）不能客观的反映事业单位的绩效和预算执行情况
　　在收付实现制下，以款项的实际收付为基础确认收入和费用，主要向会计信息使用者提供一定会计期间内资金来源、使用及报告日现金余额等信息，其实质是将事业支出总量和事业收入总量相配比，这种配比不能客观的反映事业单位的绩效和预算执行情况。
　　2.当前的事业单位会计处理存在不合理性
　　（1）对资产的会计处理问题
　　资产，是单位拥有和控制的资源。当前的事业单位资产的会计处理只核算了账面价值，对发生的减值和不良资产未予以反映，账面价值不能反映单位资产的实际情况。
　　（2）对负债的会计处理问题
　　收付实现制只有在用现金实际清偿负债时，才会确认支出，而不能提前揭示未来的承诺、担保和其它因素形成的隐性负债，事业单位潜伏的财务危机也会被掩盖。实际上，一些事业单位存在巨额的隐性负债问题。例如：目前一些高校大规模借款新建校舍，在银行的借款增加，拖欠企业建筑材料和施工款项等。而在收付实现制情况下，这些问题不能够在事业单位预算和财务报表中反映出来，对未来的事业单位的经济发展造成巨大隐患。
　　（3）对收入和支出的会计处理问题
　　现行《事业单位会计准则》将事业单位取得利息收入，捐赠收入等作为其他收入列入事业单位当期收入处理。这不符合会计处理的相关性原则，一方面事业单位接受捐赠不是事业单位自己组织的收入，其有一定的偶发性；另一方面如果按制度规定计入收入，则影响当期的经费自给率指标，导致经费自给率提高，影响事业单位收支结余，也影响事业单位收支结余分配，即事业基金、职工福利基金的计提。
　　二、事业单位会计核算方法的改进措施
　　1.改进事业单位会计核算基础的措施。
　　由于收付实现制所反映的会