发表论文：浅谈安全监理对工程安全的控制与责

内容摘要：国务院第393号《条例》中明确界定了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等建设活动各方主体的安全生产责任。根据生产责任，安全监理在建设活动中起着相当重要的作用，是建设监理的重要组成部分，也是工程管理中的重要内容。在当前施工安全问题突出，安全事故逐渐攀升的情况下，工程安全监理的责任显得尤其重要。面对这一新的课题，如何做好安全监理工作，对于防止和减少安全事故的发生，保证整个监理任务的顺利完成是非常重要的。本文论述了安全监理对安全生产的重要控制作用，同时分析了其在施工活动中的重要责任，并提出了确保安全生产重要措施。

关键词：工程监理；安全监理；工程安全责任；安全控制
 
简单的说安全监理工作就是对施工安全的监管工作，在施工过程中，监理单位受建设单位或其他单位等的委托，按照合同要求来监管某些事项，其任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工， 落实各项安全技术措施，消除施工中的安全隐患，控制或减少各类伤亡事故，这样实现全面安全生产。
一、    安全监理的控制作用
1、事前控制
监理单位对事前工程建筑的控制包括体系、制度、人员、料设备等多个方面。首先，监理单位要检查施工单位安全组织机构、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定等情况。由于分包单位各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理人员一般都要把分包的管理体系列入安全监理工作的重点。其次，监理人员严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。项目经理部对班组、班组对工人的安全交底严格把关。对塔吊司机、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。再者，对进场的所有机械设备、材料监理人员先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。以及安全防护用品质量也要严格检验，对工地使用的安全网、安全帽以及漏电保护开关等发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不许使用，杜绝安全潜在隐患。
2、过程控制
施工现场安全是一项紧张、严谨的工作，施工过程有很多突发事件，所以需要监理人员的认真和严谨，避免危害人身安全的不正确操作。监理人员对施工人员的安全培训、普及安全知识是基础工作。能发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的当即处理。另外，通过安全监理工作要点、安全风险点分析，监理人员在工作巡视过程中，既要顾及表面的安全，还要抓住关健要害部位，对专项安全施工方案的施工、高危作业等作为重点进行监管。还有，定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度的实施，对施工过程的安全控制也不失为较好的办法。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周组织一次全面安全检查，由监理单位、建设单位、施工单位到场，对于一些安全隐患问题，监理人员提出并当面告诫施工单位，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。
　 3、事后控制
事前预防，过程监督，那么对于事后控制工作则一方面包括对当时事故的检查，一方面包括对以后施工的引以为戒。虽然说事后控制犹如亡羊补牢，但是如果不及时进行总结，施工现场的事故会更加严重。为避免重蹈覆辙，监理部门对当次事故进行处理，找出责任和落实情况，并能举一反三，把本次教训作为“后事之师”，通过书面、报告的形式进行总结。还协助建设单位和施工单位，协商办法将事故损失降到最低。
二、    工程建设中安全监理的责任
那里有施工那里就有可能发生事故，这是个不变的“潜规则”，那么一旦事故发生了，如何发现责任，如何针对责任进行总结和追究责任，似乎表