论文发表：建设项目跟踪审计点的探讨__期刊目录

摘 要：建设项目跟踪审计是目前较为普遍一种工程项目审计方式，然而由于审计点设置不当，致使审计质量、效果不理想。笔者结合自己工作经验，阐述了事前投资控制(可行性研究、投资决策、设计阶段)，事中过程控制(招标、合同风险控制、动态控制工程造价、进度等)，事后跟踪评价三阶段的跟踪审计点确定及审查内容。
关键词：跟踪审计、事前投资控制、事中过程控制、事后监督
    由于项目建设时间长、投资大，涉及到项目的方方面面，待建设项目竣工后再审计，往往已时过境迁，审计事项的确认和判断就会受到很大影响，大大增加审计风险，审计质量也难以保证。为了高效实现工程审计的最终目标：确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高经济效益，目前普遍实施侧重事前投资控制，兼顾中间过程控制环节，事后跟踪评价的全过程跟踪审计。建设项目全过程跟踪审计时不能影响项目投资的进展，因而跟踪审计点的设置，科学合理的选择审计介入的时机和内容，是高质量完成项目跟踪审计的关键。
一、事前投资控制
事前投资控制包括可行性研究、投资决策、设计阶段三部分。前期审计工作以适宜审查项目的效益性为重点，确保项目选型经济适用。建设项目投资规模的控制质量在很大程度上需要科学、合理的方案来支撑。
（一）建设项目可行性研究
建设项目可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点，也是项目决策的重要依据。一项好的可行性研究，应是工程技术经济最优，能使企业以最小的风险、最少的投资，获取最丰厚的利润的方案。对可行性研究的审查，应重点关注以下内容，以确保选择最佳的投资方案：（1）分析新建项目投产后产品的生产规模、市场前景、竞争能力、盈利水平，确定建设项目的必要性；（2）审查新建项目的建设条件和技术方案，分析是否符合企业的实际情况和现实要求，确定建设项目的可行性；（3）复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等有关的投资费用，确定建设项目在经济上的效益性和合理性。
（二）投资决策
投资决策是选择和决定投资行动的过程，也是项目投资前期工作的重中之重。项目决策的正确与否，直接关系到项目投资的成败，关系到工程造价的高低（决策影响造价程度可达80~90%）及投资效果的好坏。因而，审计在本阶段要坚持“经济、适用、安全、朴实”的原则，关注三个方面：一是工艺技术；二是市场需求；三是财务经济。市场是前提，技术是手段，核心问题是财务经济，即投资赢利问题。（1）项目投资规模是否合理，有无盲目求大好胜的现象；（2）项目的建设标准是否切合实际，有无盲目追求高标准即无原则的从国外引进现象；（3）分析工程项目中生产工艺方案及设备选择是否坚持“先进适用，经济合理”的原则，是否在满足质量、工期前提下，最大限度的节约建设成本等。
（三）设计阶段
设计阶段是建设项目有计划变为现实具有决定意义的阶段，也是工程造价控制的关键阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目设计阶段实行工程造价控制是必要的，效果也是最显著的，据有关资料分析，设计阶段对工程造价的影响占70％以上。建设项目的工程进度、质量能否保证，投资能否控制节约，很大程度取决设计质量的优劣。主要审查：（1）是否采用了“限额设计”，各专业指标是否分解到位，是否有相应的奖罚机制确保设计质量；（2）分析设计方案是否运用了“价值工程”进行优化设计，是否着眼于项目寿命周期成本，而非仅仅考虑投资成本；（3）符合设计概算正确性，是否严格依据批准的可研报告的建设标准及投资概算编制，有无擅自提高装备水平的现象等等。
二、事中过程控制
事中过程是指项目实施阶段，是项目能否实现投资决策所预期的经济效益目标关键阶段，该阶段最重要的问题是实现技术与经