从审计成果运用谈“做、做了、做好”-发表论文

　　从审计成果运用谈“做、做了、做好”
　　镇江供电公司孟德红
　　内部审计履行审计职能，实现审计目标产生的效果，在很大程度上取决于审计成果的整合、提升、运用的程度。审计成果是内审部门、审计人员在履行内部审计职责过程中形成的工作成绩，其作用大小直接关系着内部审计监督的价值所在，影响着内审部门的形象。
　　审计成果是“做”，审计成果运用是“做了”，怎样“做好”就是如何提高审计成果的提升整合水平和审计信息资源的共享，促使审计成果最大化。
　　一、审计成果运用的现状及成因
　　审计成果是审计人员在进行审计监督、充分履行审计职责的过程中，取得的工作成绩。目前我公司内审部门的审计成果主要体现在审计报告、审计意见及管理建议书等几种文书中。目前，审计成果的使用者主要包括公司领导、被审计单位及相关职能部室。内审从加强内控、促进管理的角度，通过综合分析和再加工，使更多有价值的审计资料与信息变为公司领导决策的依据。被审计单位是审计成果最主要的受益者，是内审部门的主要对象，审计人员就是“经济医生”，对经济运行中存在的“病变”逐个检查和医治，并开出“保健药方”。
　　目前，只是单纯地起到“做”、“做了”，并没有“做好”。究其原因，主要表现在：
　　(一)审计成果运用的意识不强，无形中浪费了大量的审计资源。现实生活中，不论是有关领导还是有些审计人员往往认为审计工作就是查找问题，提升、运用审计成果是审计工作的“副产品”，不会产生效益。直接表现为相关单位和人员存在重审计意见的落实，轻审计建议的采纳；重查处问题，轻帮助被审计单位建章立制；重审中监督，轻审后督查整改。有时还顾忌“家丑不外扬”或从“保密”的角度的考虑，审计意见书的下达内容方面工作过于保守，使得审计成果难以发挥应有的作用，而管理建议书的力度轻于审计意见书，不易得到重视。审计者和需求者掌握的审计信息资源不对称，无形中浪费了大量的审计成果资源。
　　(二)审计项目质量不高，成果本身存在缺陷。内部审计中，由于审前调查不仔细，审计方案不具体，审计揭示的问题不客观、不全面，审计建议缺乏可操作性，导致审计项目质量不高，审计风险加大，审计成果的可利用价值低。相关部门在运用审计成果时心中无底，影响了审计成果的运用。
　　还有，审计人员受知识结构和业务水平的限制，职业判断力不强，揭示问题不充分，改进建议的可操作性不强。
　　(三)审计成果转化的时机滞后，相关部门间缺乏联动。一方面不少审计人员认为只有等审计项目结束后才有审计成果，才谈得上转化问题，忽视了审计成果的另一个载体就是审计信息的作用。另一方面审计项目本身时间过长，相关部门拟运用审计成果时，审计结论尚未作出。这在任期经济责任审计中体现得非常明显，领导干部任免的时效性非常强，而审计有着较为复杂的程序，往往审计尚未开始或结束，干部的调任就已经完成，审计结论只能在很有限的范围发挥参考作用。
　　审计成果不能被充分利用不仅仅是审计机关自身问题，也与相关部门之间协作、配合不到位有关。
　　还有，审计部门在审计项目完成后很少进行总结，或是总结分析一下项目存在哪些问题，安排项目时的目标是否达到，应该吸取哪些教训等。对于如何“做好”，没有去思考、总结，没能很好地利用已有的审计信息资源。
　　二、提升、运用审计成果的对策建议
　　加强审计成果运用，是履行审计监督职能、提高审计服务水平的需要；是推进审计由传统向现代转型的重要举措；是提高审计效率的重要途径。提升审计成果的运用要加强对带有共性的和具有普遍性、倾向性问题的挖掘，从宏观层面上分析问题，提出意见建议，在服务宏观决策上有新提高；加强对典型问题的梳理，在规范引导上有新发展；加强对