结合实例论述监理工程师对施工合同的管理__期刊

摘要：监理工程师进行控制目标的所有监理活动都是围绕施工合同展开的，合同管理是实现控制目标的重要手段。为了更好地实现合同管理目标，文中论述了监理工程师在施工合同管理中应注意的工程变更、工程索赔、合同争议及已完工程验收等几个主要问题。
　　关键词：监理工程师；施工合同；管理工作；实践
　　施工承包合同是发包人之间与承包人因工种建设需要而明确各方的权利、义务、责任的协议。受业主的委托，监理工程师以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。因此可以说，监理工程师的中心任务之一就是合同监督管理。
　　下面结合实际工程，探讨工程监理过程中工程合同管理、处理工程变更和索赔处理过程，以期能为以后的工作提供参考借鉴。
　　1如何处理和业主的关系问题
　　业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的业主代表对监理工作干预较多，有时不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工种建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工种程建设项目的直接管理。对于小型工程，业主不规范是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须依托合同，正确处理好与业主的关系，从大局出发，为业主服务，对业主负责。实际工作中，有人认为，维护了业主的利益，就会损害承包商的利益，这就违背了监理工程师的执业公正性。施工合同是当事人双方对施工过程将要发生的权利、义务、责任协商一致的结果。当事人双方最根本的利益是按照合同的约定完成工程商品交换。监理工程师不应主动帮助承包人主张权利，更不能超出施工合同的规定损害承包商的利益，对承包商符合合同约定利益的主张要予以支持，这也是维护业主的利益。
　　某工程监理过程中，业主代表在监理工程师不知情的情况下对部分小工程进行了变更，例如：在钢筋混凝土蓄水池地基的处理中，原设计图纸为300mm，增加到600mm。承包商迫于和业主搞好关系，也就按照指令执行；月进度付款的申请单中增加了所增加工程的资金，因监理工程师未知该情况，按照合同约定的内容，扣除了所加工程的资金。后来，承包商再次提出这一问题，监理工程师召开了有业主、承包商参加的协调会，并对工程合同进行了修改，监理工程师和业主代表就这类问题进行了分析，建议工程施工过程中应多进行沟通，尽量避免此类事件的发生。
　　2业主要求施工单位垫资施工问题的处理
　　该工程招标广告中已明确列出招标条件，要求投标单位在工程竣工验收时只支付工程价款的50%，所剩工程价款部分竣工一年后付清。招标文件中，业主规定本工程为政府投资的公益性工程，政府根据实际筹资能力，规定在施工过程中，施工单位垫付50%资金，待工程竣工验收一年后全部付清工程款。这种情况在以前的监理工作中是没有的，但招标文件中有该条文，监理工程师在合同管理中，要求承包商严格履行合同约定。由此可知，监理工程师在投资支付时，工程款要严格按照合同中约定的支付方式支付，工程计量方法应该按照投标书中的工程量清单中列表序号对照进行计量，也就是按照完成工程量50%的资金进行支付。尽管在实施过程中承包商在资金周转方面面临着很多困难，但必须履行合同所规定的义务。待到竣工验收一年后，如果无包修责任所造成的合同款价的扣除，就可以结算付清所有工程款。
　　3临建工程费纠纷的处理解决
　　该工程在施工单位工程施工中，招标文件中就规定了临建费用为6万元（其中包括临时工棚、场地整修和4.1m高的临时导