发布日期:2022-10-04 浏览次数:次 科研问题问AI
【摘要】:本文从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制的问题,并相应地提出了工程造价控制的对策。建设项目全过程造价控制就是把工程项目建设过程中各个阶段所发生的所有费用都控制在批准的额度内,并对产生的偏差随时进行纠正,以保证各个阶段管理目标的实现,从而达到合理使用人、财、物,并获得最大投资效益和社会效益的目的。
【关键词】:全过程造价控制 建设项目 工程造价 招投标 竣工结算
一、项目决策阶段工程造价的合理控制
投资决策阶段工程造价的控制是决定工程造价的基础,直接影响着后面的每个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理,并对建设项目整个过程造价的控制起着纵揽全局的决定性作用。特别是工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有着重大影响,直接关系到工程造价的高低,如建设地点的选择、设备选用、建设标准水平的确定、工艺的选择等等。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90%。所以,为了能够更加有效地控制工程造价,在此阶段必须做好以下几方面的工作:
1.1 推行项目法人责任制,从源头上控制建设投资
实行法人责任制有利于建立法人投资主体,形成自我约束、自我决策、自求发展、自担风险的运行机制。推行和完善项目法人责任制,实行授权批准、岗位分工、项目决策、概预算、价款支付、竣工决算和监督检查等多方面的控制。由于法人对建设项目从决策到管理全过程承担了风险和法律责任,真正做到谁决策,谁负责。使得建设项目从筹建到实施全过程中的资金偿还和使用责任真正落实到人,并设立由行业主管部门和监督部门共同组成的监察组和与项目法人制度相配套的监督机制,监督项目资金的使用情况,以确保建设投资的有效控制。
1.2 积极做好项目决策前的准备工作
认真搜集有关基础资料,积极做好项目决策前的准备工作,保证详实、准确,如工程所在地的地质情况、水电路状况、大宗材料的采购地、设备技术参数、设备运行情况、主要设备材料的价格情况和需要解决的问题等。
1.3 实事求是地进行市场分析和调研工作
进行市场分析和调研,减少和降低投资风险,避免项目决策的盲目性。通过已掌握的大量信息资料和统计数据,并根据市场需求和发展前景,进行综合分析和处理,并充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,合理确定工程的建筑标准及规模,编写具有较强的可行性和说服性的立项申请,使设计任务书更具科学性和可靠性,切实做好项目可行性研究报告,争取项目早日立项。
1.4 进行多方案技术经济比较,确定最佳建设方案,做好方案优化
在满足生产的前提下,结合项目的实际情况,采用多种分析方法进行多方案技术经济比较,并依照“效益至上”的原则,进行多方案比选。通过方案优化,使生产工艺及设备的选型,既要“经济合理”, 又要“先进适用”, 能使广大消费者接受,从而优选出最佳方案,达到控制造价的目的。
1.5 建立科学决策体系,进行工程项目的效益分析,合理确定投资估算
合理的投资估算主要取决于投资估算指标,因此,编制高质量的估算指标,是抓好投资估算这个龙头的关键。投资估算编制要充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,要尽量细致,要有依据,要尽可能全面。考虑在建设期间预留价格浮动系数,使投资留有余地并基本上符合实际,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、项目设计阶段工程造价的合理控制
工程设计是建设项目由计划变为现实的过程,是工程建设的灵魂。拟建工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资,是处理技术与经济关