发布日期:2022-10-04 浏览次数:次 科研问题问AI
摘要:本文章论述了当前建筑工程造价管理现状,分析了存在的相关问题,基于设计、决策和施工,提出了有力完善工程造价管理的措施。
关键词:建筑工程;造价管理;项目决策
工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价。然而在新形势下,建筑工程造价管理也面临很多问题。建立规范的建筑市场、严格控制建筑工程的施工造价,已成为我们继强化施工质量管理之后的又一个摆在我们面前的现实问题。
1.当前建筑工程造价管理现状概述
目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段,只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价,而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视,归结而言,表现为:
1.1法律不健全
综观我国日前建筑市场的现状,发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。某些建筑施工企业在中标后,采取种种手段加大施工成本,层层加码,其结果是:工程造价水涨船高。
1.2立项、设计审批到具体的施工不协调
迄今为止,建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工,由于管理体制的分割,难以协调一致,也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究,导致工程项目施工单位盲目投资,估算不实,编制虚假的工程概算,给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中,只把重点放在工程的建设阶段,注重工程造价和施工中的变更及结算造价,往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险,致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
1.3约束机制不完善
在工程发包中约束机制不完善,存在着行业垄断和层层分包的现象,将一个完整的工程项目肢解破碎,使工程造价管理难以到位。某些建设单位,在工程招标的过程中不执行国家相关的法规,依据自己行业的特殊性进行行业垄断。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工,各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等方面存在着较大差异,使被肢解的工程增加了中间环节,使整体的工程造价无法与预期的设想相一致,造成极大的浪费。
1.4市场环境和交易行为不规范
建筑产品从立项、设计到竣工周期是比较长的,有的大型工程需要几年的时间,如果市场环境不规范,就会加大工程造价管理的难度,增加工程成本。应改变工程管理的程序,计划部门可行性研究立项确定规模标准应在头一年末完成,而设计概算审批在第二年初完成,每年四月中旬交竣工图给建筑管理部门,这样一般中小型工程当年设计当年竣工,价格浮动不大,造价管理比较准确。
2.建筑工程造价管理可行性措施
2.1项目设计阶段控制工程造价
1.引进竞争机制,实行工程设计招投标管理。对建设项目的设计可以通过招投标引进竞争机制,优胜劣汰,在多重竞争的环境下选择出方案最好的设计,有助于项目后期阶段造价的控制。建设单位要认真会审图纸,积极提出修改意见,优化设计方案。
2.加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查。设立具有法人地位的工程设计图纸质量检查站,充分发挥图纸审查中心的职能作用;另外,对设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊的荣誉,对设计人员实行奖励制度。
3.积极推行“限额设计”,确保设计阶段工程造价不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设