浅谈公路工程项目的造价控制__期刊目录网,论文

摘要：本文从目前施工单位公路工程管理造价控制的现状和存在的问题入手，探讨施工单位如何解决工程造价的失控，运用科学的分析方法，从合理确定工程方案、确定造价的可控范围、确定责任造价单位、优化细节设计四个方面进行详细论述。
关键词：公路；工程项目；造价；控制
一、公路工程造价控制的阶段划分
公路工程项目是人类通过自己的生产技术活动，将各种资源转化成人们所需工程设施的一种独特的过程。这一独特的生产技术活动过程既有明确的起点和终点，也有明确的阶段性和连续性。通常一个公路工程项目的全过程只是被简单地分成如下几个阶段：
（1）工程项目决策阶段－也叫项目定义阶段，它是工程项目实现过程的第一个阶段。（2）工程项目设计阶段－也叫项目概念设计与开发阶段，它是工程项目实现过程的第二个阶段。这一阶段的活动包括项目的初始设计、设计概算、项目的详细设计及施工图设计等等。（3）工程项目的招投标阶段－也叫项目承发包阶段或合同订立阶段，它是工程项目实现过程的第三个阶段。（4）工程项目的施工阶段—也叫项目建设阶段或项目实施阶段。（5）工程项目的竣工阶段—也叫工程移交阶段，它是工程项目实现过程的最后一个阶段。
公路工程项目的造价 （工程项目不同阶段的造价 ）其中： =l，2，3，…，n； 为工程项目的阶段数。根据本文对工程项目全过程所作五阶段的划分，一个公路工程项目的造价就可表述为：
C=C1+C2+C3+C4+C5
其中：C1是公路工程决策阶段的造价；
C2是公路工程设计阶段的造价；
C3是公路工程招投标阶段的造价；
C4是公路工程施工阶段的造价；
C5是公路工程竣工阶段的造价。
 
图1公路工程造价各阶段构成
二、目前公路工程造价控制方面存在的问题
综观国内公路工程造价控制的现状，不难发现，目前公路工程造价控制存在的主要问题有以下几个方面：
（1）前期决策和设计工作不够深入。工程技术方案论证、优化比较不够（立项阶段和设计阶段对造价影响占80％以上。规划、调研及设计工程方案比选、优化、标准选线、筑路材料等开工后发生变更）；勘测调查资料不够详实（土石划分、取土场变化、水文、地质发生变更）；设计周期短；工程设计不建全，设计深度不够。（防护、排水、不良地质处理、沿线设施等）。
（2）施工过程阶段合同管理中有待解决的问题
该市公路工程项目在合同管理工作中还存在着很多急待解决的问题，主要是：
①承发包双方缺乏法制观念，法律意识淡薄，只注重合同形式，不重视合同约束力，因此签订、履行合同时不严肃、不认真、不规范，不按照合同依法行事甚至以口头协议代替合同、不签订合同即行施工等现象普遍存在。
②合同管理尚不规范，合同因没有依法签订、条款不完善、不合理等原因，造成经济纠纷逐年增多，常因双方都有违约行为，难以依法履行和裁决。
③合同内容上的不公正性。业主签订合同按国家《建设工程施工合同示范文本》的条款协商签订，但常常提出一些苛刻的附加条件，如资金不到位而将垫付资金作为承包项目的先决条件附加为合同条件。
④合同管理制度不完善，分工和职责不明确，对合同的签订没有进行必要的审查，使合同的管理和监督很不得力。合同的管理主要是建立合同审查制度，通过加强合同的审查，保证合同文本的合法、完备、详尽和准确；加强对合同全面履行的监督检查，及时发现问题，及时加以纠正，促进双方严格履行合同，减少合同违约的发生，避免造成更大的损失。
三、公路工程项目造价控制对策
3.1 合理确定工程方案
合理确定工程方案，首先必须重视基础资料的调查、收集工作。如项目所在区域的地质、水文、生态、环保、各种运输方式的要求、建设用地等。在具体确定工程方案时，要以节约为指导，强调“安全、适用、经济