基于全过程合同管理的工程造价控制分析__期刊目

摘  要：工程建设项目的实施过程是一种特殊商品的价值形成过程，合同管理在工程造价控制中占据重要地位。本文阐述了工程建设项目造价构成和造价控制的原理，阐述了实施全过程合同管理是控制工程造价的关键，强调科学、规范的合同管理是实现控制工程造价的保证。
关键词：全过程；合同管理；造价控制
 
工程建设项目的实施过程是一种特殊商品的价值形成过程，建设工程造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时又有其自身特点[1]。一项工程项目特别是大中型工程项目的价值，是由多个组织(承包商)经过相当长一个时间周期消耗一定数里物化劳动和活劳动创造的，如何将多个组织(承包商)创造的价值有机地链接起来使其朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程[2]。
1 工程建设项目造价构成和造价控制的原理
所谓的工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部投资。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和铺底流动资金两部分。固定资产投资主要由建筑工程费、设备工器具购置费、安装工程费和其它费用组成。
工程项目造价控制就是在项目投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目实施阶段.把工程项目投资的发生控制在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳投资效益和社会效益。工程造价控制是目标控制，是事前控制，是一项综合性的工作，是动态管理过程。它客观上要求，参与工程建设的各个组织(承包商)都要不断地调整、约束自身行为，保证项目投资目标的实现。
2实施全过程合同管理是控制工程造价的关键
合同又称“契约”，是社会进步的产物，是现代社会重要的法律概念之一，是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，而市场经济实质上是一种契约经济，组织(企业)的任何经济活动都受契约的约束，随着我国社会主义市场经济体制的不断完成和成熟，企业之间的经济往来必将以合同为中心进行[3]。
工程项目的合同是工程发承包双方必须共同遵守、约束各自行为的文件，是承包商在约定的期限内向发包人(项目业主)交付质量符合国家规程、规范要求，发包人支付价款的协议，是发包人(项目业主)与承包商(参与工程建设的各个组织)之间行为的唯一准则。工程项目建设的合同包括设备材料买卖合同和建设工程(工程勘察、设计、施工)合同。对工程项目执行全过程管理包括两方面含义：一是指工程项目各个阶段、各个单位工程或各个标段均要签订有合同，落实各方应履行的职责；二是指工程项目各个阶段、各个单位工程或各个标段的实施过程都要按合同约定要求来实施。
建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。为了便于工程建设过程中各方经济关系的建立，满足项目管理的要求，适应工程造价控制和管理的要求，需要对工程的设计和建设阶段分解成若干合同管理目标。
整个工程项目的建设过程就是若干项经济合同的执行过程。合同管理从工程项目的设计阶段到项目实施阶段，直至竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都导致项目投资失控。因此.对工程项目进行全过程、全方位的合同管理是控制工程造价的关键，也是唯一和有效的手段。
3 科学、规范的合同管理是实现控制工程造价的保证
合同管理既是一门科学，也是一门艺术。完善和规范的合同管理体系需要有：科学的组织体系、完善的规章制度、坚实的基础工作、严格的过程控制、健全的激励机制和高素质的人员。工程项目实施过程中的合同管理是指从招标投标选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。科学规范的合同