关于加快县域经济发展的思考-论文网__期刊目录

　　关于加快县域经济发展的思考
　　刘宝虎
　　（淮安市人民政府办公室江苏淮安223001）
　　关键词；县域经济发展思考
　　摘要：加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径，是统筹城乡发展，统筹工业化、城镇化和农业产业化的重要载体，也是解决好“三农”问题，缩小城乡差距，实现全面小康的现实需要，是增强区域经济综合竞争优势的战略选择。加快县域经济发展还是应对金融危机，扩内需、保增长的现实要求，因此，这不仅是一个区域发展问题，更是一个关系全局的重大战略性问题。
　　当前，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临金融危机过后经济结构战略性调整和国际产业转移的重大机遇。要增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感，开拓创新，突出特色，狠抓关键，统筹规划，强化措施，推进县域经济又好又快发展。
　　一要坚持以工业化为主导。发展县域经济，必须坚定不移地实施兴工强县战略，依靠工业化推进城镇化、农业产业化，从整体上提升县域经济竞争力。一要立足现有优势，培育壮大支柱产业。要依据各自的区位条件和比较优势，依托自然资源，因地制宜，大力发展农产品加工业、劳动密集型工业、城市配套工业和特色优势工业，使资源优势转化为经济优势。壮大骨干企业规模，壮大支柱产业。二要积极发展园区工业，形成产业集聚效应。要突出产业立园、特色立园的发展方向，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，以市场的理念来运作，不断提升园区开发建设的品位和档次，尽快形成园区产业集聚效应，为县域经济发展注入生机与活力。三要以产业化为龙头，加快推进农业工业化。要跳出农业抓农业，跳出农村抓增收，坚持用工业的理念、思路和生产组织方式来发展现代农业，大力发展农产品精深加工，培植一批农产品深加工龙头企业，搞活农产品流通，延长农业产业链，不断提高农业效益。
　　二要坚持以城镇经济为带动。要按照“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，以县城和中心城镇建设为重点，加大基础设施建设力度，引导生产要素向城镇聚集，为产业发展拓展空间。要尽快完善市域城镇体系规划，把县城、中心镇和其他建制镇分为层级进行统一规划，确立大、中、小城市和小城镇协调发展的指导思想。要在进一步修编好市区总体规划的同时，集中精力抓好县城和中心镇的规划，要按照走“县城小城市-中等城市、中心镇小城镇-小城市”的路子进行超前规划。欠发达地区面积较大，村镇分散，集镇人口相对较少，经济实力较弱，基础设施较差，要素有限。一个城镇如果达不到一定人口数量，就会造成规模不经济，城镇功能很难发挥。因此，推进城镇化进程，既不能脱离工业化和城镇化发展的一般规律，同时又不能重复发达地区先工业化、后城镇化老路，不能走遍地开花的分散路子，必须以创新的思路，突破集镇人口少、产业分散、财力不足的瓶颈，走出一条以加快县城和中心镇建设为重点、以城镇化为龙头、产业与人口加快集聚、实现跨越式发展的新路子。
　　三要坚持以扩大开放为核心。要依靠招商引资的大突破，依托产业的大投入，实现县域经济的大发展。实现以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以投资者生财换自身发展。要善于借助外力加快县域经济发展，有针对性地选择和拿出优势资产和优质项目重点招商，把潜在资源优势变成产业发展优势，把区位交通优势变成商贸流通优势。以招商引资带动项目建设、以项目建设促进产业发展。
　　四要坚持以民营经济为动力。民营经济是县域经济最具活力的增长极，哪个县域民营经济活跃，哪个县域的经济就能在发展竞争中获得明显优势。要坚持市场取向原则