探讨高速公路经济属性——融资模式__期刊目录网

摘要：通过对高速公路经济属性的分忻，可以看到高速公路的建设及融资方式和渠道不能单一的依靠政府，必须根据不同的条件，选择政府投资的力度，并引进市场机制，根据高速公路经济带的运作规律来选择融资的模式。对高速公路的经济属性及其与融资渠道的关系进行了分析。对我国目前采用的融资模式进行了回顾，并在此基础上，提出了我国拓展高速公路融资渠道的一系列建议。
　　关键词：高速公路经济属性融资渠道
　　前言
　　高速公路作为交通产业发展的一面旗帜，极大地带动了全国交通产业基础设施的发展。由于高速公路对社会经济的直观促进效应，使目前高速公路的建设速度和规模达到了前所未有的水平。为了更好地指导今后高速公路的发展，各地都已经或正在进行相关的研究和规划，旨在更加科学的、前瞻性的把握社会经济发展对高速公路的需求以及高速公路的发展方向。但高速公路是一种耗资大、影响大的交通基础设施，其建设具有周期长、投资额巨大、涉及面较广等特点，而我国的经济发展现状却表明，东部地区的交通与经济均发展的较快，西部地区发展较为缓慢。因此，在高速公路建设时，就面临一个投融资的问题，因为东部地区经济发达，因此在筹集资金以及资金的回收等方面都能得到较好的解决，但是对一些偏远地区或是关系国家命脉的高速公路的建设上，融资问题就显得较为困难。因而，在合理选择高速公路的投融资模式时，就必须对高速公路的经济属性有正确的认识。
　　一、高速公路的经济属性分析
　　1.准公共物品的特性。所谓公共物品，是指那些能够同时供许多人享用的物品，它的成本与享用的效果并不随享用它的人数规模的变化而变化。公路设施的建设运营管理既可以完全由政府投资，也可以由政府授予特许权让私人生产者供给，当然也可以由政府和私人生产者共同投资供给，因而具有准公共物品的特征。在不同地区、不同路段以及不同时期高速公路所具有的准公共物品的特征也各不相同：在经济不发达地区和高速公路发展初期，高速公路投资大部分来自政府，具有靠近于公共物品的准公共物品的特征；在经济发达地区和高速公路发展的一定时期，高速公路具有较好的经济效益，民间资金和外资大量进入高速公路行业，政府在高速公路投资中的比例逐渐减少，从而使高速公路成为靠近于私人物品的准公共物品。在现实生活中，不同路段的高速公路往往体现不同情况的准公共物品属性，一些路段体现为靠近于公共的准公共物品，而另一些路段成为靠近私人物品的准公共物品，两者共同作用往往使高速公路成为一般准公共物品。高速公路成为一般公共物品的另一种情况是高速公路处于经济发展程度一般的地区，其投资收益趋近于银行利率，因而使其投资比重介于公共物品和私人物品之间。高速公路的属性分析如图所示：
　　
　　2．自然垄断性。连接两地之问的高速公路只有一条，这就使高速公路成为稀缺的资源，同时由于公路设施具有较强的公共性，完全竞争的市场制度会导致线路的重复平行，造成社会资源的浪费，必须由政府颁布特权加以限制，因而具有自然垄断特点。高速公路自然垄断的经济属性决定了高速公路资源的有限性，这使高速公路行业不具备完全竞争市场的特征，而必须由政府在资源配置中发挥主导作用，通过特许经营和委托投资主体等方式来建立高速公路市场准入机制和确定介入方式。同时，由于自然垄断的存在，高速公路的价格也具有特殊性，这种价格不能完全反应供求关系，而只能表现为高速公路若干年的收益。高速公路的所有权永远属于国家，能够申请的仅仅是经营权，而非所有权。
　　3．规模收益的递增性。规模经济(EconomicsofScale)是指在经济社会中因生产规模的变动而引起收益变动的规律。当产品或服务的所有生产要素同时增加或是减少时，就意味着规模