公路工程施工管理中存在的问题分析

公路工程施工管理中存在的问题分析
 喻晓鹏
摘要：
公路工程施工管理是影响公路施工的重要因素，笔者结合多年的施工管理经验，坚持“以人为本”，对施工原材料进行严格把关，严密控制施工工作的进度，建立项目内部市场责任机制，粗略的总结了公路工程施工管理的具体措施，充分发挥公路工程施工管理的优势，提高公路施工管理的效益。
关键词：公路工程，施工管理
随着我国经济建设的不断发展，对公路交通的要求也越来越高，近年来，公路交通基础设施建设的投资力度在不断增加，公路建设面临着难得的机遇，同时也面临着巨大的挑战。发展公路交通，需要诸多部门，如承包商、监理、业主应用各种先进的技术和方法提高建设施及施工管理水平。作为一项重要而又复杂的工作，施工管理的目的就是要保证公路工程能够按照计划进度正常进行，同时保证施工成本不高于合同报价的成本，安全顺利的完成建设工程的施工。
一、公路工程施工管理的发展现状及特点分析
我国的公路施工管理，经过多年来的不断发展，虽然也取得了一些进步，但是管理水平仍然不高，管理效率不够理想。公路工程质量事故频繁发生，施工工期拖延现象普遍，尤其是是重大工程质量事故，不但给人民的生命财产和国家资源造成了巨大的损失，同时还造成了恶劣的社会影响。这些事故无一例外的都是与施工管理有着密切关系，都是因为施工管理不善而造成的。
1 建设工程产品的多样性决定了他在管理中的复杂性和多样性，多样性功能造成工程产品种类不同，使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出不同的情况。
2 公路建设流动性较大，提高了公路管理的难度，因为公路建设项目没有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或者几年内就要跨地区甚至跨省区进行作业，项目流动性大给员工的日常生活带来很大的不便与困难，同时公路项目通常都是在乡村僻野进行，员工生活比较单调和枯躁，工作积极性很难被调动，不易于提高施工效益。
二、我国公路施工管理存在的问题
1 管理模式较为落后
我国公路建设的任务非常繁重，许多公路工程正在紧张的建设中，还有很多公路在等待审批和开工。但是，与这种繁重工作任务不对称的是我国公路工程施工测绘管理方式还相当的落后，属于粗放式管理模式。
2 项目设计变更较多，给施工带来不稳定因素
因为公路工程跨度比较大，地质条件、施工条件对公路工程的施工的影响是
非常大的。而在公路工程的设计过程中，对各方面施工条件的考虑通常不是非常的全面，这就造成了很多公路工程施工设计在很多地方都存在着不完善或者不尽合理的地方。
3 施工管理工作不到位，影响了施工的效果
公路工程施工管理非常复杂，对施工管理涉及到的质量、成本、安全和文档管理等工作的要求更加严格，而在实际情况中，公路工程的施工管理通常都是粗放型的，造成了管理水平不高，最终也影响了施工的效果。
三、公路工程施工管理的控制措施
1做好招标工作
在施工工程的招标工作中，务必要做到公平、公正、公开、严格进行资质预审工作，选择资质高、技术力量强、施工管理好、信誉高的单位前来投标并中标，在招标中，应当采用合理的标价，避免不合理的低价中标，同时严禁分包转包。
2切实加强工程施工管理
加强施工单位的内部职能管理，完善质量保证体系，提高工程施工的效益，对施工进行严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。在施工中，确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。
3 加强企业内部管理，完善自检系统
加强企业的内部职能管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要管理工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素并进行及时的处理，防患于未然，从而保证工程的质量，提高管理效益。
4 科学管理，合理安排施工工期
目前，国内有许多公路工程从设计、施工到监督管理，基本上是一条龙运营，基本上也是由一个主管部门进行管理，缺乏竞争和制约的机制。从规范建筑市场来讲，施工应当避免一条龙的运营，分别进行公路施工的招标投标。公路工程施工前要按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划，以此确定工程的竣工时间。
5 建立质量约束机制
在一个施工队伍里，通常都会出现这样一个现象，领导要效益，技术人员要质量，而两者因为出发点与目的不一样，而存在着一定的矛盾，所以，必须在公路工程施工管理中建立一套完整的管理约束体制，规范质量保障体系。
在这套保障体系之下，施工工程队伍既能保证工程的质量，又可以提高经济效益。完善质量责任机制，要分别制定岗位责任制，因岗设人，明确每一个的职责所在。上至高层管理人员，下至技术施工人员，层层签订质量目标责任状，对工程实行质量终身责任制，从而避免主要领导只注重经济效益而忽视质量的弊病。
6 建立奖惩制度
做好本职工作是每一个施工人员应尽的职责与本分，但是为了更好激发员工的工作积极性，建立奖惩制度对员工赏罚分明，能够有效提高施工的进度，同时提高效益。
“奖”是为了鼓舞大家的干劲，“惩”是为了让员工明白哪些可以做，哪些不能做，避免再次出现管理不良的现象发生，从整个工程角度来看，奖惩并不是最终的目的，只是提醒员工的手段，他的最终目的是为了保障公路工程的质量，加快施工的进度，提高经济效益。
四、结语
为了加强公路工程质量的管理，确保工程的施工质量，必须加强基础建设工作、施工质量监督控制和施工检验把关的工作。目前围绕这三个环节，结合目前国内工程施工条件，有必要建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证管理体系，才是当前我们面临的重要课题。总而言之，建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证公路工程施工管理质量的重要前提。
五、参考文献
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[5] 刘成海. 浅谈现代公路工程施工管理. 山西建筑[J]. 2006（1）.
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