浅谈水利工程竣工结算审核要点-水利论文发表

浅谈水利工程竣工结算审核要点

张志华

摘要：水利工程竣工结算审查是水利工程竣工结算阶段的一项重要工作。如何把已实施的工作内容通过竣工结算反映出来，真实准确地反映工程造价是建设、施工、监理和审计单位都应该特别重视的问题，经审查核定的工程竣工结算是核定水利工程造价的依据，也是工程项目验收后编制竣工结算和核定新增固定资产的依据。

关键词：水利水电工程 竣工结算 审查

水利水电工程竣工结算是施工单位在完成水利工程施工合同所规定的全部内容并交工验收合格后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的工程价款结算的文件。水利工程竣工结算审查是水利工程竣工结算阶段的一项重要工作，竣工结算由施工单位编制报建设单位后，建设单位自行或委托造价咨询部门审核。其审定后的最终结果就是工程总造价。

1.水利工程竣工结算的主要依据

水利工程竣工结算的主要依据包括：水利工程施工合同；开工、竣工报告书；施工图及竣工图；设计变更通知书及现场签证；甲、乙方供料手续或有关规定；工程施工资料；采用的有关工程定额、相关材料价格；该工程招投标文件；结算文件。

2.水利工程竣工结算的审查要点

2.1 核对合同条款

首先，应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有误或有漏洞，应请建设单位与施工单位明确结算要求。

2.2 检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程均需进行验收，并由建设、施工单位双方签字确认，实行工程监理的项目应经监理工程师签字确认，审核竣工结算时应对隐蔽工程验收记录和验收签证进行核实，手续完整，工程量与竣工图一致后方可列入结算。

2.3 落实设计变更及现场签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改后的图纸，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

对现场签证，审核人员应着重审核以下几点：

1、应认真审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用审核人员应严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决核减，从而确保工程结算中现场签证费用的真实性；

2、现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证；

3、人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。

4、凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。

2.4 按图核实工程量

竣工结算的工程量应依据竣工图(施工图)、设计变更通知单和现场签证进行核算，并按国家规定的统一计算规则计算工程量工程量的审核应注意以下2点：

1、口径必须一致，审核工程量时，应注意审查竣工图列出的细目(工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价；

2、计量单位必须一致，审核工程量时，应注意审查竣工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价；

工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法 经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。全面审查法是面面俱到，逐项检查，一丝不苟，较为费时的一种审查方法当时间紧，规模大，结算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法：若结算编制质量较差．则宜采用全面审查法。

2.5 认真核实单价

结算单价应按施工合同规定和现行计价原则和计价方法确定工程量清单价格式在工程招投标活动中已广泛实行，工程竣工结算时应严格按施工合同规定的单价调整方法、现行计价原则和计价方法确定，不得违背。

2.6 取费及执行文件的审核

水利工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间预算定额配套使用的工程费用定额及有关规定执行审核过程中，应注意以下7个方面：

1、 费用定额与采用的预算定额相配套；

2、取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；

3、取费基数是否正确；

4、按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；

5、有否不该收取的费率照收；

6、其他费用的计列是否有漏项；

7、结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

2.7 防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核对，防止因计算误差多计或少计，以保证最终工程造价的准确和公正。

对于工程审计人员来说，审核的关键是如何把握好审核要点，只有真正严格按照审核要点对整个工程的各个部位进行认真、仔细的审核，才能切实为业主把握好控制工程造价的最后一道关口。

（作者：张志华，工作单位：浙江水利水电工程审价中心 地址：杭州市凤起东路58号水工大厦316室 邮编：310020 联系方式：13588446135）

参考文献：

[1] 周述发. 建设工程造价管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2010.6

[2] 《水利水电工程造价员培训教材》编写组.水利水电工程造价员培训教材[M].北京：中国建材工业出版社，2010.1

[3] 尹红莲，高玉清，杨胜敏.水利水电工程造价与招投标[M].郑州：黄河水利出版社，2009.8