如何做好“半路工程”的监理工作

如何做好“半路工程”的监理工作
王明堂
摘要： 一般来说，一个工程从开始到结束，人员更替现象极为平常，这是由工程的流动性所决定的。因工程上的工作人员流动性很大，造成很多在工程施工中新人员接管正在施工的工程的现象，这正在施工中的工程对于接管新人员即为所谓的“半路工程”。无论是作为施工方、业主方、还是监理方，都避免不了此类问题，监理工作遇到的半路工程更为平常。 “半路工程”的工作多半都是不好做的，尤其是关系背景复杂的“半路工程”。笔者就自己曾经经历的“半路工程”监理工作的成功开展，发表一下自己对于处理“半路工程”监理工作的见解。
【关键词】：半路工程 监理工作 技术应用

某中小型污水处理厂（招商引资项目），设计日处理污水6万吨，一期工程设计日处理污水3万吨，为某县重点工程。因业主方与前监理部的误会，及前监理部个别人员的工作责任心不强等问题，造成业主方对前监理部非常不满，以至于要求我当时所在的XXXX监理公司换人。在此种局面下，XXXX监理公司紧急调入新总监及笔者本人去该污水厂，并调走前监理部总监及部分成员。虽然已经按照业主要求换人了，但是业主对新监理项目部还是抱不信任态度，并对监理工作处处刁难。 “半路工程”本身是棘手问题，再加上业主方的怀疑、干涉甚至无辜指责，导致监理工作很难开展。在此种情况下，监理部围绕监理新工作的开展问题，做了以下一系列工作，最终赢得业主方的信任，将工作的主动权掌握到自己手中：
一、召开监理内部会议，分析监理工作的被动原因。
监理工作无法开展，监理内部召开会议，研究开展监理新工作的方法。笔者认为目前的被动局面虽和前监理部的工作有直接关系，但是与当时眼下的监理工作作风及方法也有割舍不开的关系。笔者认为要改变自身形象并赢得业主赞同，必须先从细节入手。当时办公室的图纸胡乱堆放，笔记本、报纸等都凌乱摆在办公桌上，业主方来监理办公室看到这种场景肯定不满意，进而引起他们对监理是否认真工作的怀疑；监理的“早八晚五”工作制，与现场的实际有些不协调，因为业主代表是政府工作人员，白天多半忙于自身公务，所以他们经常早上七点半来现场，晚上下班后（大约晚上七点）也偶尔来现场看看情况，他们来现场时经常看不到监理在现场，看到的只是监理办公室紧闭的门，也很难对监理形成好印象。所以笔者当时提议：1、办公室必须力求整洁，图纸在当日下班前整理好放专门的地方，安全帽挂墙上，保持监理办公室整洁形象；2、早上七点和晚上八点之间的上班外时间，必须安排轮流值班。经过内部讨论，形成了包括笔者上述两条建议在内的几条实施措施，最终按此要求来开展新的监理工作。
二、主动和业主方沟通，定期向业主方口头及书面汇报现场状况，及时汇报现场施工中存在的问题。
笔者认为：1、监理的工作其实就是受业主委托并为业主负责，因此即使业主对监理方不友好，监理也应该以热情来对待业主方，看见业主代表时必要的礼节性招呼必不可少；2、由于业主方不经常在现场及多半不了解建筑程序，因而聘请专业的监理来为他们弥补此部分的工作空白，所以作为监理有必要也有义务将现场的工程进展状况定期向业主汇报，让业主方了解工程的动态；3、监理的工作，除了要对工程负责外，还要让业主满意，监理不能只是闷声做工作，而应该让业主了解监理在工作中所作的努力及成果，让业主方尽可能多的了解监理所做的工作。以上三条在经总监同意后也在监理工作中得以应用，从实际效果看是很实用的。尤其是第三条，业主方非常满意监理及时汇报所发现的问题，因为业主认为监理发现问题越多，工作即越认真。
在实际工作中，我们当时的监理部每周的周报都抄送业主，每月都做进度控制分析并以联系单的形式报送业主，平时也经常口头及书面向业主汇报现场状况。鉴于业主方不是每天都来现场，笔者每天晚上七点准时向业主现场代表汇报当日的施工情况及晚上加班情况。
工程主体施工时，施工单位因为抢工期忽视一些质量问题，诸如池体对拉螺杆止水钢片出现部分烧透现象，并将此不合格螺杆用在施工中。笔者发现后在现场当即将不合格部分样品拿回监理办公室并拿给在监理办公室里巡视的业主代表看，并经总监同意后下发监理通知单通知施工方整改此问题，并最终将不合格螺杆踢出施工中，尽力避免了后期工程可能因止水钢片不合格引起的渗漏现象。
三、和施工单位交往要保持一定距离，拒绝施工方的小恩小惠。
监理即是对施工单位工作的监理，因而监理工作接触最多的就是施工方。长时间的交往，难免会形成私人之间的交情，一个工程结束可能会交到一批新朋友。因为个人感情不错，出现施工单位个别人和监理单位个别人因个人感情不错而聚餐的现象。但是业主一般很忌讳监理和施工单位走的近，即便是正常朋友来往，业主也多半认为是监理和施工单位有交易，因为监理和施工的工作性质不得不让业主厌烦此类事。介于此，我们当时的监理部多次集体或个人拒绝施工方或个人的盛情邀请，并将拒绝的情况也一并汇报业主，消除业主对监理方和施工方走的过近的错觉。
偷工减料似乎是建筑工程中的“质量通病”，对于既不影响结构功能也不影响使用功能而只是影响使用质量的程序，施工单位多半都抱有侥幸心理去偷工减料，也试图用小恩小惠给监理以引开监理的视线。对于此类问题，监理一定要克服小恩小惠的影响，廉政作业。笔者当时分管污水厂的构筑物部分，按照设计要求所有构筑物迎水面都要做防腐处理，原设计是用丙乳砂浆。但是基于工程量大及工期紧迫的缘故，业主同意施工单位用防腐涂料替代丙乳砂浆的提议，至于用何种防腐涂料却没有说明。施工单位为了省钱，用某三无产品直接在施工中应用。笔者发现后及时予以制止，并追查产品的厂家和资质等，确认为三无产品后，坚决要求该产品退场，期间厂家曾用一个信封装数千元人民币给笔者，希望笔者网开一面，但被笔者严词拒绝，最终经过设计单位的确认将该产品踢出施工现场。对于施工方及厂家尝试受贿笔者的行为，笔者经总监授意后将整个过程口头汇报业主，赢得业主的赞赏。
四、认真分析工程现场实况，及时向业主提出合理化监理建议。
该水厂在建设过程中，因投资方资金短缺及施工方因管理措施不当等原因，造成工程进展屡次陷入瘫痪状态，工程进度因此一再拖延。我们当时的监理部除了严把质量关外，对工程进度停滞的问题也尤为关注，认真分析原因后，多次派代表去业主办公地点就工程进展问题进行汇报，并提醒业主方注意采取措施加快进度。但是由于业主当时的注意力在厂外的管线上，监理部数次的进度工作分析汇报都没能引起业主的重视，以至于工程一拖再拖，最终无法按期完工。虽然此次监理的工作没有取得成效，但是因为监理已经做了充分的工作，因此在确认工程无法按时完工而追究责任时，业主充分肯定监理的工作，并对自身的忽视做检讨。
五、依照工程实际，公平、公正的开展监理工作。
因投资方的资金短缺及施工方的管理不当，造成该污水厂的工期没能按期完成，给工程造成重大损失。对于工程延期的既成事实，参建各方都同意追究责任并予以处罚。投资方认定是施工单位管理不当造成工程延期；业主方代表政府，因工程是招商引资项目，也有意回避投资方的责任。监理部从工程实际出发，总结出工程滞后的根本原因在于投资方资金短缺，造成施工方拖欠农民工工资而引起罢工所造成；直接原因在于施工方缺乏科学管理，以至于工人罢工现象产生而失控，作为工程组成主体的施工单位有直接责任。因此，监理认为工程延期的责任方是投资方和施工方，责任大小是对开。各参建方在听取监理意见后，基本认可监理的处理意见。
经过监理部全体体数月的努力，终于成功扭转了刚进场时的被动局面，使得监理工作得以顺利开展并得到业主方的认可，业主代表也曾多次在公开场合对监理的工作予以表扬，以至于后期工程延期时，业主在批评其他及自身时还是充分肯定监理工作。除此之外，参见各方也都比较肯定我们的监理工作，我们因此掌握了监理工作的主动权。

作者：王明堂 （1983— ）江苏建科建设监理有限公司苏州圆融星座项目监理部 土建监理