如何完善解决建筑施工安全管理问题_论文发表

　　如何完善解决建筑施工安全管理问题
　　郑裕彬单位：东莞市凤岗镇规划管理所邮编：523690
　　摘要：建筑行业按照科学发展观“以人为本”为出发点，对生产安全工作加大了管理，政府部门对安全隐患也加大了监督监察，整个建筑行业的安全管理水平在不断的提高，从业人员在施工生产中的各项权利得到了相对的保障，但是当前在项目施工过程中出现的有些问题，依然影响着安全生产形势的稳定，也引起了某些社会问题，值得深思。
　　关键词：安全隐患监督监察从业人员安全形势
　　自《劳动法》、《安全生产法》等等为了保障安全生产过程中生命财产的完好而制定的各类法律法规的颁布，特别是科学发展观的思想不断渗透进安全生产管理中之后，建筑行业的安全管理思路发生了很大的转变，管理理念、管理方法、管理措施等都在不断的更新、创新，这对近年来建筑行业安全形势的稳定起到了非常好的保障作用，也为当前的安全管理提供了极好的指导经验。但是，纵观近年来建筑行业发生的各类事故及事故隐患，不难看出，影响建筑行业安全稳定的因素也在同时发生变化，性质也在不断的转变，既往的管理措施对这些安全隐患已失去约束力，必然给当前的安全管理工作带了新的问题。
　　一、企业的规模扩张与安全管理机构体系的不相适应
　　近年来，自各部委下属大中型建筑企业从内部的不断分离及国家重点建设项目实行招投标制以来，建筑行业的经营模式发生了根本性的变化，从生产任务内部分配到进行市场竞标，建筑企业基本不断走上了自主经营的生产道路。各类市场管理理念在更新、经营模式不断转变，加大了市场开发力度。随着国家刺激国内经济，拉动内需，加大基础建筑投入的利好形势，各类建筑企业的年生产任务在几倍到几十倍的增加。
　　二、企业的规模扩张与人力资源的缺乏不相适应
　　规模经营急需要的就是人力资源的保障。在生产经营过程中，人是最根本的资源，也是最急需的资源。没有充足的人力资源做基础，规模经营就没有实现其目标的执行力，没有高素质的人力资源来推进经营过程，就不可能实现高效率、低运营成本的项目管理，也就不可能实现安全可靠的建设生产过程。随着市场经营规模的向外延伸、扩大，这种大量需要的各类技术、管理、操作的作业人员越来越缺少。虽然各企业在不断的加强人力资源的配置，加强技术力量的引进，加大员工的培训教育，但是与整个生产过程对人力资源的需求来比，这种引进的数量还是非常有限。各个施工现场的管理人员、技术人员、测量人员、试验人员、特殊工种、带班人员等等都极度缺乏，各个施工项目间互相借调、应急，这个项目还没有完成复测，另一个项目又需要放线，作业人员来回扯动，疲于作业。这种应急的作业方式，必然会造成各类技术数据的偏差、方案的不完善、测量的不精细，最终导致现场作业与设计意图的偏离，形成作业过程的技术失控，在分项分部工程中造成质量缺陷，最终导致安全隐患的发生。
　　三、工程违法分包、转包影响了安全管理的力度与深度
　　虽然国家三令五申的规定，主体工程不容许分包、转包，但是就目前国内建筑市场来看，企业在拿到工程建设项目承包权之后，除了一些技术含量较高的设备安装、调试等分部工程外，大量的项目内容基本上全部进行分包、转包。而大部分分包单位都是一些征集某某企业的民工队伍，或者就是一些规模较小的施工企业的附属施工队。特别是一些较小的单位工程，干脆就是一些没有任何管理机构的民工队，更谈不上有什么营业执照、安全许可证等等承包资质。这种承包单位的管理水平极低，有的民工队就根本没有任何管理力量，技术力量全凭经验，人员来源较杂，技能素质较低，基本不进行培训，打一枪，换一炮。虽然近两年某些施工企业开始探讨、试行“架子队”的管理模式，但是