浅谈旅游小城镇规划与新农村建设关系__集群智慧

摘要通过对小城镇发展基本类型归纳总结，阐述了旅游产业在小城镇建设中的主导地位，以及旅游小城镇规划策略。阐明了乡村旅游业与新农村建设的密切关系。
　　关键词旅游；小城镇；新农村
　　
　　1引言
　　党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出："发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略"。
　　而发展旅游小城镇，既有利于乡镇企业的相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动；又有利于解决农村发展中的一系列深层次矛盾；还有利于带动投资和消费需求增长，扩大内需，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构。
　　同时，发展旅游小城镇，我们既要从国家政策、区域经济、产业研究等宏观大处着眼，也要从旅游小城镇规划、旅游城镇用地和商业地产开发、城镇游憩区休闲打造、旅游商贸繁荣等微观细小出发，这样既达到实施国家政策、又振兴地方经济还增加农民收入的目的。使我们探索出一条适合我国国情的旅游小城镇发展新路子。
　　2小城镇发展的基本类型
　　小城镇就其定性分析和概括，不外乎五种主要类型：即特色农业主导型，工业主导型，商贸主导型，交通主导型，旅游主导型。
　　2.1特色农业主导型。对工业基础薄弱，但农产品有特色的小城镇，要发展特色农业主导型的小城镇，以农兴镇。
　　2.2工业主导型。具有一定工业基础，并与大中城市企业联系紧密的小城镇，要把发展工业同小城镇发展有机结合起来，把重点放在培育工业主导产业上，以工兴镇。
　　2.3商贸主导型。对市场服务能力强，在区域内有较大商流、物流且有小商品和农副产品集散传统的小城镇，在依托现有产业优势，建立一定规模的综合市场及各类专业批发市场，依靠培育和发展商贸业，将其建设成为区域商贸主导型的小城镇，以商兴镇。
　　2.4交通枢纽主导型。对分布于公铁路沿线、地理环境优势突出，交通便利，容易形成物流、人流、信息流的小城镇，可发挥交通优势，建设交通主导型的小城镇，以交通兴镇。
　　2.5旅游主导型。对具有丰富人文景观、自然风光、著名文物古迹等旅游资源的小城镇，要通过开发旅游资源，发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物等行业，建设以旅游主导型小城镇，以游兴镇。注重旅游资源开发，加强基础设施建设，适度开发或延伸旅游产业链，发展旅游对地方经济的拉动作用，建成环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游型小城镇，促进旅游支柱产业的形成和发展。
　　3旅游小城镇规划感知
　　发展旅游小城镇首先是依托城镇或乡村生态旅游资源与文化旅游资源，在区域内使人们获得观赏，度假，休闲，娱乐，健身，回归自然的需求。通过旅游业的发展，促进城镇及乡村产业结构调整，从而推动城镇及乡村经济的发展。
　　4    旅游小城镇规划策略
　　4.1    资源开发利用与保护策略
　　小城镇发展过程不同，区域条件不同，构成了千差万别的城镇特色。但其构成建设发展的基本要素不可或缺，即产业结构、生态环境、历史文脉、以及自身功能。
　　提倡生态优先，塑造特色城镇，提高文化品位，强化功能作用，构建和谐社会，开创可持续发展之路，是当前乃至未来小城镇规划建设的根本任务。在构建要素中生态与文脉是小城镇旅游资源的主导因素。如何合理利用旅游资源和生态环境是旅游小城镇规划的关键。旅游资源开发与小城镇建设是为了改善生存条件、美化生活环境以便吸引游客观景揽胜，而环境保护则是为了使旅游资源和生态环境在不被破坏的情况下可持续利用。利用与保护是有机统一体，有环境效益才有社会效益和经济效益。以综合保护为指导，在综合保护的基础上以合理开发利用为目标，积极引导当地乡村农民参与旅游项