电动自行车对城市交通安全的影响分析及对策_

摘要：电动自行车的高速发展给交通安全带来了很多问题。本文分析了造成这些问题的原因，提出了政府、业者、使用者三方应该采取的态度和对策，以期引导行业健康发展，促进城市交通安全。
　　关键词：电动自行车城市交通交通安全
　　1引言
　　我国是一个自行车大国，改革开放以来人们的收入和生活水平不断提高，但是特定的经济发展阶段决定了现在全面普及小轿车的时机尚未完全成熟，这种特定的宏观需求形势决定了电动自行车行业近些年的飞速发展。
　　电动自行车经过80年代到90年代初期的两次起落后，进入现在的第三个发展时期，从研制开发到1997年的小批量投放市场至现在其生产和销售呈逐年大幅增长的势头，据中国自行车协会助力车专业委员会不完全统计，1998年为5.4万辆，1999年为14万辆，2000年为29万辆，2001年为58.7万辆，2002年为159.5万辆，到2007年更是达到了创纪录的2130万辆。但是这一数字在2008年度受到挫折而有所下降,结束了连续10年的强劲增长局面。这是否预示着中国电动自行车的黄金时代是已经结束？
　　是什么制约了这个行业高速发展的脚步，表面看起来主要有两方面原因。那就是中国电动自行车厂商目前面临更加不确定的消费者以及更加严格的政府法规。经过10年的急剧增长之后,中国电动自行车产业已走向成熟,消费者面对这种新颖的产品已没有了最初的那种冲动。虽然仍然存在对电动自行车的需求,但在达成关于安全与环保问题的普遍共识以前,中央和地方政府不愿意发放更多的许可。但深层次原因仍然来自于行业内部，主要应该还是电动自行车的安全性能不能得到很好的规范和广泛的认可。消费者面对身边越来越多的电动自行车安全事故在逐渐丧失对其安全性能的信任；政府部门也不得不考虑公共安全问题逐渐对这种交通工具加以各种严格或变相的限制。
　　2电动自行车的安全问题分析
　　近年来有关电动自行车的交通安全事故层出不穷。根据长安大学和郑州市交巡警支队的调查，郑州市区非机动车与电动自行车之间发生的交通事故，平均每天130起左右；机动车与电动自行车之间，平均每天90起左右。“与电动自行车有关的交通事故，平均每天220起左右。2006年的统计数据表明，在郑州市区，电动车与其他车辆发生的交通事故，造成22人死亡、456人受伤。
　　根据杭州市交警部门的统计，2008年涉及电动车的道路交通事故共造成152人死亡，比上年增加44人，上升40.74%，占涉及非机动车交通死亡事故的48.41%。电动自行车交通事故的急剧上升，与近年来全市道路交通事故持续连年下降的局面形成强烈的反差。这项数据也直接导致了杭州近来出台有关限制外地电动车在市区通行的政策。
　　分析原因，电动自行车因其自身的以下原因对交通安全产生较大的影响：
　　2.1速度范围方面
　　普通自行车的速度一般在12km/h左右，城市交通中汽车的速度一般在40km/h左右，而根据1999年的电动自行车标准GB17761-1999，其速度不得高于20km/h，即使是所有的生产厂家都严格按照标准来生产电动自行车，将这种速度的交通工具无论是置于机动车道还是非机动车道都将是一个艰难的选择。
　　按照交通工程的理论，交通是一个复杂的系统，系统的安全性和稳定性依赖于系统中各成员的协调有序。由于普通自行车和汽车明显的速度差异，所以即使是在没有严格进行机非分离的城市道路上也能基本保证交通的安全。但电动自行车的出现打破了这一单一有序的城市交通格局，大大增加了交通系统的不稳定性和无序性，自然也就导致了越来越多与之相关的交通事故。
　　更何况电动自行车越来越有轻摩化的倾向，速度往往超过20km/h的国家标准，更是将这种不安全性不断放大。
　　2.2制动性能方面
　　根据GB17761-1999规定电动自行车以最高车速电动骑行（20km/h的车速电助动骑行）