论文发表:城市公交专用道系统规划方法及实例研

　　摘要：本文针对现状国内公交专用道规划存在的问题，结合有关规划实例，以城市客运交通整体系统为研究视角，以客运交通需求分布情况为依据，提出适用于一般大、中城市的公交专用道规划方法。
　　关键词：公交专用道；规划方法；客运交通
　　一、 研究背景
　　随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市交通拥挤日趋严重。为缓解城市交通拥挤，我国许多大城市已在部分路段开辟公交专用道，实施公交优先。至2007年，国内已有230多个城市开辟公交专用道1300余条，总里程达1万多公里。但目前，部分城市的公交专用道系统在实施之后存在较多问题，主要体现在：
　　（一）未处理好与其它公交系统的关系
　　城市公交系统构成复杂，从服务能力上可分为大运量公交系统、中运量公交系统和常规公交系统。而公交专用道作为常规公交的重要组成部分，必须要处理好与其它公交系统的关系。由于在部分公交专用道网络规划过程中，未从整体上考虑公交体系的建立，导致部分公交专用道在与轨道交通线路同质化，相互竞争客流，从而影响整个城市公交系统的运行。
　　（二）自身使用效率低
　　由于在制定城市公交专用道网络的过程中，往往将研究重点放在设置公交专用道的条件上，忽视公交专用道对主要客流点和主要客运走廊的覆盖，导致部分公交专用道在建成后利用率低，对现有的道路资源也造成不必要的浪费。
　　根据上述问题，本文力图从整体、系统角度介绍如何制定城市公交专用道网络，并以深圳特区公交专用道系统规划作为实例加以说明。
　　二、 城市公交专用道系统规划方法
　　（一）城市公交客运需求层次划分
　　在制定公交专用道网络规划方案前，需要首先对城市公交客运走廊进行分级。根据客运需求规模强度，通常将客运需求走廊划分为三个层次：大运量、中运量和低运量。其中，大运量走廊是指单向客流量在3万/h以上的客运需求走廊，主要由大运量公交工具承担（如轨道交通）承担；中运量走廊一般为单向客流量1万/h～3万/h的客运需求走廊，主要由中等运量的公交工具承担（如轻轨、BRT）；低运量走廊是指单向客流量小于1万/h的客运需求走廊，主要由常规公交服务。
　　

　　由上述分析可见，任何一个完善的城市客运交通系统，必然包括三个层次的客运交通需求，相应也必然包括三个层次的公交客运系统。因此，在构建每个层次的客运网络的同时，需要从客运系统整体角度进行分析，才能实现客运交通系统利益的最大化。
　　

（二）城市公交专用道系统规划方法
　　根据前述对城市客运交通体系构成特征的分析，开展公交专用道体系规划需要从两个核心环节进行研究：
　　1、 以客运交通系统整体为视角
　　以客运交通整体为视角，首先需要对各层次公交的功能定位进行研究。目前，全国各大中心城市（如北京、上海、深圳等）均出台了指导城市交通发展的战略性、纲领性文件（如交通白皮书）。在上述文件中，一般会确定未来城市客运交通系统的功能结构，如《深圳市整体交通规划》中提出，“建立以轨道交通为骨干，常规公交为主体的一体化公交体系”。因此，在制定公交专用道网络规划过程中，必须要以上层次规划为依据，在整体客运交通体系功能结构的指导下，把握常规公交的功能定位。具体来讲，在编制公交专用道网络规划的过程中，为体现对整个客运交通体系的理解，需要重点解决如何满足不同性质出行需求。
　　由于轨道交通具有运量大、速度快、服务水平高等优点，轨道交通一般应覆盖大运量客运走廊，联系城市中心、副中心、交通枢纽等主要客流点，主要服务于中、长距离的客运出行。而中运量公交一般应覆盖中等强度的客运走廊，并与轨道交通共同覆盖各级城市中心、交通枢纽、商贸区、居住区，并与轨道交通共同构成公交体系的骨干。