小型农田水利工程建设和管理-职称论文发表__集

　　小型农田水利工程建设和管理
　　王焕龙1王冰2
　　新疆水利厅头屯河流域管理处新疆天通路桥工程建设有限公司新疆昌吉831300
　　【摘要】本文首先分析了先进水利工程存在的问题，针对性的就小型农田水利工程建设提出了四点对策：建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平；建立农田水利建设规划审批制度；严格设计资质证制度和工程招投标制度；建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。针对性的就小型农田水利工程管理提出了五点对策：应加强安全管理；应加强内部资料管理；应加强工程设施管理；应加强制定合理的工程维修养护费标准；应加强技术推广和人才培养。
　　【关键词】小型农田水利工程建设管理
　　小型农田水利建设是农业发展的基础条件，是实施农业可持续发展的关键。同时，在面对恶劣的地质气候情况下，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。因此，认真分析解决小型农田水利工程建设和管理中存在的问题，具有重大的现实意义。
　　1存在的问题分析
　　1.1工程建设存在很大的盲目性、随意性
　　如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡(镇)政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题。致使枯水季节缺水灌溉，而丰水期却水泛成害。工程建设的盲目性、随意性会导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，甚至导致系列恶果。
　　1.2工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多
　　如某乡(镇)田问灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县(区)政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60％～70％，停工一年多也无人过问，该渠道内80％沉积大量淤泥。这类工程造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很大的工程隐患。
　　1.3管理粗放，建设标准低
　　如某县部分农业开发项目建设中，由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，且项目建成后，也没有落实到部门单位管理，使得建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。这种低标准建设及粗救管理，会造成所建水利工程过早的失去其使用价值，同时也会造成国有资产的流失。
　　1.4工程建设缓慢，老工程年久失修
　　如某乡(镇)群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，会导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。
　　2关于水利工程建设对策思考
　　了解农田水利建设和管理存在的问题，对促使我们进一步思考在工程建设和管理中如何加强监管、健全体制去解决问题，如何让水利建设变成真正的阳光工程、便民工程都有极大的价值。
　　那么，应该如何建设好小型农田水利工程呢?
　　2.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
　　农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展，从而不断提高科学管理水平。
　　2.2应建立农田水利建设规划审批制度
　　提前规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，首先申报，对工程地点、规模、投工等，再由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。这样按照程序，层层规划、审批，势必能加强水利工程建设项目正确落实。
　　2.3应严格设计资质证制度和工程招投标制度
　　严格设计资质证制度，建立健全资质认证制度，严禁无资质的单位