基于建筑市场实行工程量清单计价模式的探析_

摘要：工程量清单计价是建筑市场经济发展的需求。文章简述传统的预算定额计价模式，突出了工程量清单计价模式的优势，提出了现阶段工程量清单计价存在的问题，并针对问题作出了相关建议。
　　关键词：工程量清单；优势；存在问题；措施
　　随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。相对于传统造价管理模式，工程量清单计价更趋合理、准确、有效。
　　一、传统的预算定额计价模式
　　长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
　　二、工程量清单计价模式相对传统的预算定额计价模式的优势
　　1.工程量清单是按照全国统一的规范编制的,在全国范围内有统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。以前建筑行业的竞争区域性很强,外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因,但采用定额计价是一个较为重要的因素,采用定额计价每一地区都有不同的定额,外地企业由于不熟悉当地的定额,因而投标时报价会有较大差距,这无形中为他们的进入设置了障碍。工程量清单计价模式为全国建筑企业的竞争提供了一个统一的平台,有利于建筑业打破地区封锁。
　　2.工程量清单计价模式能够反映市场经济规律,工程量清单计价模式让企业具有有较为充分的自主报价、参与市场竞争的空间。把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给了施工企业、把确定具有企业性质的施工方法、施工措施的权利交给了施工企业,给企业充分自主的权利。有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格,同时也有利于施工企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。
　　3.工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
　　4.工程量清单计价模式有利于减少建筑市场社会资源的浪费。传统的预算定额计价模式,招投标活动中各家投标单位均要自行计算工程量,一般而言投标的时间都较为紧张,各投标单位为在较短的时间内计算出工程量均要投入大量的人力、物力,而所计算的工程量对于大量的非中标企业没有任何意义。由于工程量清单计价模式的统一提供工程量清单,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动和社会资源的浪费。
　　三、现阶段工程量清单计价存在的问题
　　1.消耗量定额对建筑市场的消极作用
　　政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用,规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额,而投标人的投标报价应根据本企业定额编制,若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额,只有依据消耗量定额,揣摩招标人及其他投标人的心理,投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价,根本没有体现企业实力,这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠