论文发表：浅谈农村网吧的发展与管理__集群智慧

网吧，这一新兴的文化娱乐活动在传播知识、传递信息、享受娱乐、便捷生活以及安置就业等方面为社会提供了广阔平台，它以其产业化优势在近年来得到飞速发展。然而，网吧也正成为社会关注的焦点，在人们的质疑和责难声中一路走来，让人欢喜让人忧啊！在建设社会主义新农村的今天，网吧市场管理的好坏势必成为新农村建设成功与否的重要标志之一。
不敢想象，文化生活相对贫乏的农村市场、尤其是广大乡镇市场，没有网吧，不定又回到无事座茶馆、讲荤故事、抹牌打晃晃、赌博，油手好闲、斗殴滋事而治安案件频发的老路上来；网吧市场秩序的好坏，直接影响到广大农村尤其是未成年人的健康成长。在农村，既没有文化宫也没有科技馆、公园让他们消闲、娱乐，网吧场所接纳未成年人、超时经营、浏览黄色网站以及网吧存在的消防安全隐患已成为广大家长及社会各界心中永远的痛，成为广大基层文化市场管理者心头挥之不去的阴霾。
二、农村网吧市场令人堪忧
（一）当前网吧市场的现状
如经开区现有网吧32家、电脑2800台，其它2个乡镇场共有网吧18家、电脑840台，网吧市场呈现出多（数量）、小（规模）、散（分布）、乱（秩序）、低（档次）的特点，还有一些乡镇网吧设在自家住房里，隐患多多。给管理部门带来的是战线长、工作量大、稽查周期长的现实困难。
（二）网吧市场管理中存在的问题
1、因为网吧呈多、小而散的实际，比如在集中行动中，管理部门在城区检查此街时，在彼街经营的网吧就会闻风而动，与管理部门玩起了捉迷藏的游戏。管理者常常是顾此失彼、首尾不能相应，集中行动的效果可想而知。
正是因为网吧市场战线长（各乡镇）、分布广（街、村、巷），管理部门疲于奔命，而收效甚微。在乡镇，很多时候出现的“黑”网吧也会让管理部门措手不及，冷不丁不知在哪个乡镇、哪个角落冒出一“黑”网吧，而取缔“黑”网吧的道路尤其慢长而无奈。发现总在经营后！
2、各职能部门履行职能实难到位。现今介入网吧市场的部门有文化、公安、工商、信息产业以及教育、工、青、妇、综治办、文明办等，大多时候各部门之间，或联而不动、或动而不联、或不联不动，因为联合办公牵涉部门多，人员多，经费难以为继，最后落个“自己的事情自己做”也就不足为怪了。
3、对网吧实施监控措施及实行实名登记步履维艰、流于形式。比如在2003年，吉林就在全省实行安装监控软件来管理网吧，在实际操作中遇到了很多意想不到的问题，如每个网吧运行使用的系统不同，经常出现与监控软件相冲突并直接导致蓝屏、死机现象，业主们叫苦不迭，影响了正常营业。有的电脑采用的是有（硬）盘、有的则是无（硬）盘设备。迄今为止，市场上多采用无（硬）盘设备经营。
实名登记在实际操作中大打折扣，冒名、假身份满天飞。没有真正起到控制未成年人进入的效果。
4、职能部门之间难以默契。比如，文化市场稽查人员发现“黑”网吧后，与工商、信息产业等有关部门联系，由于种种原因，想取缔一家“黑”网吧很不容易，难怪有人望 “黑”吧兴叹了！
5、从目前看，城区网吧已经饱和，只有少数规模经营的网吧赢利，大多数网吧处于维持状态。而乡镇网吧过多、过小、过滥，利润过低，加之少数经营者利欲熏心，靠违规经营支撑者大有人在。这样，网吧中违规接纳未成年人、超时经营的现象就会屡禁不止，极大地恶化了未成年人成长环境。
三、打造农村文化市场品牌：办网吧超市
试想，大中城市可以办网吧连锁店、办超大网吧，而在农村办网吧超市（即网吧相对集中经营）应不失为一种好的模式和归宿。否则，你违规、我查处的故事还将继续重复下去。
第一，集中经营，首先必须解决好场地问题。由政府牵头，解决集中经营场所。县城区可根据网吧数量及电脑台数来确定集中经营的场所数量，按照区