工业园区生态化改造和建设分析研究__集群智慧云

生态工业园区是我国继经济开发区和高新技术开发区之后的第三代工业园发展的主要方向，生态文明成为科学发展追求目标之一。欠发达地区处于工业化的初期，工业园区或开发区在欠发达地区工业化进程中起到至关重要的作用。能否有效开展工业园区或开发区的生态化改造和建设直接影响欠发达地区的工业化进程，现以松阳工业园区的生态化改造和建设为例，分析研究欠发达地区工业园区生态化改造和建设的途径。
　　一、我县工业园区生态化建设的现状和改造的制约因素及问题分析
　　松阳位于浙西南山区，由于区位条件、人文历史等众多因素的影响，松阳工业发展相对滞后。本世纪初提出建设松阳工业园区，加快工业化进程的战略决策，按科学规划、逐块推进、持续发展的原则，至今已基本建设成一、二、三期，共开发土地2800亩，入园企业77家，其中不锈钢企业45家，其他还有铜业、电机等，以不锈钢为主的产业园区已显雏形，形成了良好的工业发展态势。
　　在园区建设井然有序推进的同时，环境保护和生态建设也初见成效。尚在园区建设之初，我县制定了一系列园区环境保护和生态建设的政策和措施。一是开展区域环境影响评价；二是确定园区入园企业的环保准入条件，严格执行“环评”和“三同时”制度；三是环保部门提前介入参与园区建设的综合决策；四是思路超前，发展以循环经济的理念落实环境保护措施；五是加强基础设施建设，按“雨污分流、清污分流”的原则建成雨水、生活污水和不锈钢酸洗废水三套管网，并在每个不锈钢生产企业统一安装了废水流量计和处理站总排口安装在线监控系统，提高污染物排放监控能力和效力。园区在建设过程中同步把环境保护和生态建设放入突出位置，从园区可持续发展的高度认识生态保护，园区被列为省级生态建设示范园区。
　　松阳工业园区建设起步迟，发展快，与发达地区的开发区相比在经济规模、规划布局、管理体制、产业结构等方面尚存在一些问题，这些问题交互作用，进而影响和制约着园区的环境保护和生态建设。归结起来，主要体现在以下几个方面：
　　1、园区生态环境保护和建设的规划滞后，欠发达地区工业发展很大程度上依赖于承接发达地区的产业辐射。松阳工业园区在承接转移过程中逐步集聚了不锈钢企业，形成了发展不锈钢产业的比较优势。但在园区建设初期，由于招商的迫切性和入园企业的不可预测性，园区规划侧重于基础设施建设，而在生态建设方面仅考虑了酸洗废水的集中处理，其他如集中供热、供气、土地集约利用、工业固废的合理处置以及产业集聚发展所需上、下游企业资源配置和合理布局等方面，在规划中涉及不多，缺乏生态建设规划的有序引导。
　　2、污染防治能力有待进一步提高。园区在基本解决了酸洗废水处理的问题后，其它如废气、固废等问题逐步凸显。一是炼钢熔炼废气治理技术有待不断完善，废气捕集率低，阵发性熔炼废气污染依然存在；二是不锈钢酸洗过程中酸雾挥发控制尚没有成熟的技术，特别是配酸、加酸过程酸雾对周边环境的影响较大；三是污泥、废酸液的回收利用项目尚未建成，一般工业固废的处置设施建设滞后。
　　3、资源配置有待进一步加强。一是从产业集聚发展的自身要求分析，成熟的集聚产业要有研发、物流、检测、信息等相关企业或市场的支撑，要有上、下游企业资源的合理配置。而目前松阳园区的企业配置仅以拉管为主，上、下游企业资源配置不合理。链节企业的断层束缚了产业的快速持续发展，增大了企业的物耗。研发、检测、信息等相关企业建设的滞后降低企业的创新能力，影响产业的升级换代，企业内生的成长动力有限；二是从节能减排要求分析，目前园区内基本实现污水集中处理，但未实现集中供气。据现状调查，不锈钢拉管企业每生产一吨钢管需耗煤0.6-0.8吨，排放主要污染物SO2约