创新型人力资源与供水企业发展的关系论文

王锦华
关键词：供水企业发展；创新型人力资本；核心价值理念
水是生命之源，人类生存永远离不开水，随着改革开放和社会经济建设的不断发展，农村大量人口逐渐向城市集聚，加上全国小城镇建设方兴未艾。老百姓原有的居住条件生活方式已逐步在改变，原来的各自取水方式基本上已得到改观，生活用水－般均釆用了集中式供水。原因是由于原来农村居住分散的村民变成了居住集中的市民和镇民，自来水的消费已成为居民日常生活和生命赖以生存的必需品，集中式供水方式越来越显示社会发展的重要性。为此，供水企业承担的社会责任压力也越来越大，水质安全、供水服务、文明服务及其用户滿意度更是到了关键的考验阶段，根据国家卫生部文件规定，国家将在2012年全面贯彻执行生活饮用水新的国家标准。现在离全面执行新国标时间越来越近，根本容不得企业有半点马虎犹豫和怠慢，为了确保城市供水企业安全供水，保障用水户的权益，供水企业必须早日确立防患企业危机的价值观意识，加快改造发展供水企业的步伐，千方百计创造条件突破行业发展瓶颈，健全企业人力资源管理体系，开创创新型人才的培养机制，在人才培养工作中要突出重点造就供水企业急需紧缺的创新型人才，认真把握操练好企业生存发展内功，及时全面了解掌握世界各国先进水务行业的发展信息，尽快掌握世界最先进的净水技术，加快发展步伐改造落后的制水工艺和陈旧设施，切实有效地抓好企业内部的深化改革，树立大胆创新的意识，抓住机遇着力培养一批创新型的人力资本，大力增加引领企业发展的后劲力量，并应着力加大人力资本队伍建设，真正给力做到使企业人才积蓄达到厚积薄发立于不败境地之势，促使供水企业活力充沛，能充分显示供水企业鲜活的生命力，使供水企业能朝气蓬勃地得到发展，确保我国供水企业基业常青。当今社会，企业竞争越来越激烈，游戏规则越来越清晰。但是，企业竞争的本质说白了主要是人才的竞争，而人才的竞争决不是一般普通人才的竟争，也不是一般科技人才的竞争，而是创新型的领军人才的竞争。改革开放三十多年来市场竞争规则发生了深刻变化，原来市埸竞争规则是大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，以强欺弱、以大吞小，但随着科学技术日新月异的发展，现已变为快鱼吃慢鱼、先进吃落后的时代模式，时代不同了理念理应转变。所以，在全球经济中企业大小已不是主要因素，如果大企业落后于科技发展，缺少创新型的人力资本，管理滞后，理念跟不上，产品质量达不到国家标准，企业同样面临淘汰兼并的风险。作为供水企业必须确立防患风险意识，一定要思路清晰、反应敏捷，如反应迟钝、动作缓慢、改革不深透、措施不给力势必造成企业全局影响，甚至会全军覆没。为了应对发展形势，建议供水企业必须高度重视创新型人才资本培养，要为我国水务事业发展的长远利益考虑，要使我国的水务事业真正走在世界前例，中国的水务事业发展必须应用中华民族自已的人才力量，切忌简单放弃任由外企掌控，中国的水务行业必须切实抓好（十二、五规划）的制定和贯彻落实工作，切实做好水务企业发展危机防患应对工作，做到有备无患，以利确保国家水务安全。为此，本文人力资源论文认为要从以下三个方面加以重视关注。
一 、必须切实抓好供水企业现状的调研方案策划与实施，全面准确地了解、掌握第一手资料；
俗语说：知己知彼，才能百战百胜。作为水务管理主管部门对水务行业的现状一定要全面了解掌握可靠的数据，才能胸有成竹地为水务行业发展作出正确决策。为此，首要工作应加以全面调研，对水务行业的发展必须保持清醒认识，高度认识自来水是生命之源，是国家重要的不可缺少的资源，生活饮用水安全与否对老百姓的生命安全健康福祉息息相关，提高水质、保障用水安全是改善民生的一个重要方面，各级政府理应高度重视，并要不断加大水务行业的改革力度，扩大资金投入渠道，并应确立民营资本的投入政策，加大对自来水的改造力度，确保对现有自来水行业技术改造，另要加大节约用水的宣传力度，确保节能减排有效推进，同时要做到合理调正水价，让自来水行业走出困境，进入全面改造为其制造一流水质更好造福百姓创造条件。而作为供水企业经营者、决策者更要为企业生存发展负责地作出正确决择，首先要全面准确地掌握了解企业的各类情况，以便资源整合，而不是大概了解或基本了解，各类资源数据一定要准确无误，才能确保企业决策正确无误地运筹雕屋。所以，调研工作一定要有的放矢。一定要作详细的方案研究，而不是简单地下个令划个表填写而异，有些数据平时统计报表可以看到，但有些数据平时没有统计要求，（因为企业是千变万化动态发展的）所以一些数据平时是根本不了解的。企业经营者一定要对供水企业的产、供、销、人、财、物基本状况，包括制水生产能力、水质的分析检测能力、化验监察能力、原水取水能力、原水水质状况、原水输送能力、清水输配能力、水库蓄水能力、高峰期最高日需水量、最高小时需水量、高峰期最高用电量、日常供水服务能力以及突发事件处置能力均应加以全面了解。可从以下各方面加以调研：（1）企业的人力资源基本情况（全员人数、男女比例、年令结构、文化结构、人员特长、员工进单位工龄情况、员工岗位技能培训情况、员工岗位一二三线分配比例，政治结构（共产党员、民主党派、共青团员）、技术结构（各类专业性科技人员技术职称、各类专业性管理人员技术职称、岗位技术工人、技术等级情况）。创新型人力资本数据（科技型创新人才情况、管理型创新人才情况）。（2）组织机构设置人员配备情况：（部门机构设置、科室、车间、领导干部人数、管理干部人数）。（3）技术装备情况：（供电设备（变压器、配电柜）、设施能量数、机泵台数、臭氧发生器功率、施工机械台数、计算机台数、在线仪器、仪表台数、水质分析仪器台数、远程控制设备台数、安保监控设备台数、通讯设备台数、办公设备、实验设备、生物预警设备、计量器具、消防设备台数全部设备装机用电量（包括空调、饮水机、电加热设备、安全监控设施、电子围栏、全部内外照明用具、装载用量）。（4）基础设施情况：（厂房：各类泵房、配电房、修理工场、办公楼、各类会议室、食堂、宿舍、更衣室、浴室、各类仓库、车库、活动室、图书室、化验室等）。（5）供水企业外部输水管网情况（300毫米以上管网材质、规格、长度、铺设年代、管网走向、500毫米以上大口径阀门、测压点、流量仪表、浊度仪表、余氯仪表等）。（6）管网输水增压泵站情况（厂房面积、增压站面积、供配电数量、增压点数量、增压泵能力、机泵台数、水库容量）（7）构筑物情况：（各类沉淀池、各种滤池、消毒池、净化池、混凝池、废水池、药液池、污泥处理池、各类阀门井）、围墙、道路、地下设施）。（8）环境保护情况：（绿化面积、种植品种、布置区域、厂区排污（去向、处理方式）生产设备噪音分贝高低情况与周围居民居住有否影响反映情况。（9）企业用户情况：（单位用户（工厂用户、大用户、一般用户，大用户分布区域）、商业用户（浴场、游泳池、宾馆、一般用户）、私人用户（生活用户）、绿化用水、消防用水、市政用水）。（10）水费收缴情况：（装表数、抄表数、漏损数、故障率、抄见率、回收率）。（11）用户意见反馈情况：（来信来电来访数量、服务态度、服务内容、服务方式、抢修及时率、用户滿意率、热线电话处置率）。（12）固定资产情况：（企业全部固定资产价值、原值、折旧、残值、现值）。（13）流动资产情况（全部银行帐面及单位现金数、借出数、全部低值易耗品价值、全部在制品（水库及管网水）已售未抄见数）。（14）银行贷款数：（总贷款数、已还贷数、欠贷数）。（15）“值至某一时间段”企业欠交管理费、税金、应付工资、应发奖金、应发福利费数据。（16）交通工具情况：（抢修用特种车辆、运输车辆、专用车辆、公务用车、职工班车）。（17）企业标准化贯彻执行情况：工艺技术标准、产品质量标准、执行管理标准、设备标准、原材料、辅料控制标准、生产人员上岗标准）。（18）企业安全生产保障情况（安全管理机构、安全责任制、安全管理制度、企业人员车辆物资进出入管理制度、安全操作规程、安全规范标准、安全标识、安全教育培训、安全警卫人员数、安全警示教育、安全承诺书、安全三级签约、消防安全设施、安全检测评估报告）（19）、企业精神文明建设情况（企业学习氛围、文明生产、文明办公氛围、各类宣传氛围、厂区环璄美化、厂区环境整洁卫生状况（食堂卫生、厕所卫生、垃圾房、果壳箱、垃圾桶卫生）人的精神面貌、文明用语）（20）、企业文化建设情况（企业文化建设内容:企业价值观宣传贯彻、学习力、竟争力状况，活动次数、经费投入、职工参与率、滿意率、活动效果评价优良率）19、企业:工会组织作用发挥情况）工建情况（工人入会率、工会会员数、合理化建议情况、工会搭建平台作用发挥情况、职工活动开展情况、工会小组数）。（21）、企业改革创新活力情况（企业有无科研机构、自发性科研小组、有无研发课题、技术人员、管理人员对创新有无激情）（22）、企业团结拼搏稳定工作情况（23）企业退休职工队伍情况（24）退休人员留聘用情况（25）工程技术人员职务聘用情况（26）企业无形资产情况（企业无形资产品牌、荣誉、市民及社会评价、上级单位评价、职工对企业领导的正面评价）（27）企业负面影响情况（媒体宣传报导、上级影响、市民反映、员工对企业领导不滿的呼声是否存在）总之、企业一定要全面了解真实情况，并对调研数据加以系统分析，做到对企业的优势和劣势了如指掌，为决策提供准确的数据和真实情况，否则决策就无法正确把握，妄目决策势必会造成管理缺陷，工作就抓不到要害，就会造成脱离实际，使企业陷入无效的工作境地，就会无形中增加企业管理成本，造成降低办事效率和影响企业二个文明建设的成果。总之，不能忽视调研方案的研究和探索，必须加以高度重视。 二、理清思路、正确定位，务必树立正确的供水企业核心价值理念；
供水行业是社会公共服务性行业，是代表政府向社会提供公共服务商品的非盈利性企业，是直接关系到老百姓生存的切身利益，是政府关注民生直接关联的行业。所以，供水企业的行为优劣直接关系到各级政府的执政形象。为此，各级政府一般都非常重视供水企业的水质安全以及服务滿意率。对于企业关心的水价和制水成本变化政府显然不是十分关注的重点，但企业是不能回避水价和制水成本不断变化的实质性问题。为此，供水企业必须保持清醒的头脑，一定要高度树立科学发展观，坚持以人为本、坚持科技领先的发展思路，提高科技投入水平全面开展管理创新，全面提高企业全员劳动生产力、资产利用率、资金利用率、投资回收率、技术贡献率。及早规划发展目标（企业规模、资产规模、人员规模、产出能力、服务能力、企业效益、员工收入、水质目标、服务目标、安全保障措施）做到企业目标人人知晓，人人明确奋斗方向，而不是仅仅停留在决策层，要确保企业发展人人参与、人人关心，不使员工只做被动服从的执行者，上级指示错了也要执行，致使下级无法关心企业发展只好唯命是从。造成只有领导积极性没有员工的积极性，如果这种局面不改变企业是没有希望的，作为供水企业一定要重视全员参与作用，无论是质量管理中ISO贯标工作还是安全生产中的规范化要求、企业安全稳定工作都离不开全员参与。本人认为，不是全员参与的管理始终是有缺陷的管理。
供水企业面对的用户是广大老百姓，其用水安全实际关系到市民和村民的身体健康以及生命安全，要使企业对用户承诺保障兑现，首先一定要搞好企业内部的管理抓好各类基础工作，培养拥有一流的科技队伍，一流的员工队伍，一流的工艺设备，一流的管理队伍才可有资格承诺用户，才能提高保障系数，如果没有完善优良的基础作保障，向社会承诺必然是一句空话。所以，必须积极调正理清工作思路，高调确定企业的核心价值观，开展好企业的价值文化建设，大力宣传供水企业的核心价值观，制定好供水企业发展方向目标。千万不能随波逐流，企业没有发展方向，没有价值导向，结果势必造成企业丢失发展良机致使处处被动，到头来带来企业业绩平平，其结果不但市民不滿意，而且上级领导也会感到有压力与为难。所以，必须要明确企业确立核心价值观的重要性，要求全体员工人人明确，作为供水人要时时刻刻牢记保障用户利益，树立用户第一的理念，一切为用户着想。把提高用户滿意度作为企业生存发展的基本要求。同时，企业必须讲究效率与资产保值增值能力。企业要实现可持续发展，必须具备：有全景思维、有务实创新行为、有良好管理能力并能出色可靠且富有经验的管理人员、有勤奋负责和忠诚企业的员工，有科学化、先进化以及完备的数据档案库。还要有管理层与员工之间彼此信任和相互尊重的企业文化。只有充分具备认识创新型人力资本的价值理念，才能准确定位企业发展思路。才能看到创新型人力资本对未来供水行业发展的重要意义。企业要高标准定位，不能到了一定的高度自我毁灭，跨不过一道发展关，要认识到要让一个企业做到经久不衰，必须要拥有企业之魂，一定要拥有对一个企业正确导向作用的核心价值观，才能使企业有序发展，供水企业的核心价值观是要实现《安全、科学、合理、滿意、稳定、保障》。任何时候都不能丢弃企业的核心价值观，企业的一切行为都应维护企业之魂……核心价值观。

三、创新型人力资本是供水企业可持续发展的唯一选择，必须要引起高度重视；
创新型人力资本其价值不同于普通型的人力资本，创新型人力资本其资源在供水行业本身比较贫乏，供水企业发展需要大量创新型人力资本支撑，如果供水企业缺少创新型人力资本，势必削弱企业的生存发展的能力。可以说；企业有什么样的人力资本，就有什么样的后劲；谁拥有最多的创新型素质的人力资本，谁就可以在竟争中、风险危机中取胜。但是，创新型人力资本不是企业短期内可以培养的，而是需要经过一个相当长的时期才能培育。所以，创新型人力资本的培育需要一定时间的投入和实践考验，创新型人力资本可以改变供水企业的生存路径，可以充分发挥供水企业优势合理调配资源，可以利用创新特质科学地发展企业，可以发挥最佳效能。因为，创新型人力资本不同于一般的人力资本，创新型人力资本不仅拥有专业技能、管理技能、更重要的是具有创新技能，创新型人力资本具有战略策划和战术决策的能力，这种人力资本不但可以解决技术问题、管理问题，还可以解决企业经营目标问题和发展导向问题，这种人力资本超前意识强于一般人力资本、危机意识也不同于一般人力资本，这种人有理想、有抱负，创新思维活跃，反应灵敏、学习力特别强、知识渊博、智商高并具有全局观念，有强烈的事业性和工作责任性，有分析企业、诊断企业缺陷的能力，能为企业号诊把脉，能为企业指明航向，而不同于一般专业型人力资本，只管本岗位专业知识不关心企业其它各方面的知识，不关心企业发展导向价值等问题，只考虑个人技术等级、技术职务问题。而一般管理型的人力资本不掌握专业技能，其行为只考虑企业指标的完成与否，考虑企业的生产安全和职工队伍的稳定，遵从意识较强，只管服从上级指示命令，一般不会去考虑企业导向性问题，更不会考虑应对风险。而且，如能忠诚地完成指标就称得上已经很优秀了。但是，这种人力资本应对危机和创新的能力十分差。所以，企业如果无创新型人力资本一旦遇到企业发展的危机风险，就会寸步难行失去方向，更不要说为企业生存发展解决后顾之忧排忧解难。所以，作为供水企业一定要早预警、早认识、早准备、早培育，为企业生存发展打好扎实基础，一定要改变可有可无无所谓的想法以及船到桥门是会直的思维方式，一定要加以高度重视关注，防止出现改革开放初期许多国有企业出现过的不良境遇，在改革开放初期由于许多国有企业根据市场经济的发展形势需要进行转制产品更新换代，却在一段时间内出现了大批优秀工人、劳动模范无法适应企业转制产品更新的现实形势，无论从思想认识上、观念上还是岗位操作上均很不适应，很难转弯，给企业改革带来了一定的压力，后经过一段相当长的时间考验才逐步适应，这是历史的教训，为了考虑供水企业能从容应对各种危机，建议开展创新型人力资本的队伍建设。中国有句俗语：“养兵千日，用兵一时”，作为供水企业千万不能等到“用兵”的哪一刻，才想到自已还没有“养兵”而感到后悔。论文认为供水企业有无创新型人力资源，企业的后劲是不一样的，谁拥有创新型人力资本谁就会在行业竞争中领先，谁就拥有行业发言权，谁不重视创新型人力资源，滿足现状、滿足一般型人力资源，随着科技日新月异的发展企业就会暴露出许多弱点和问题，就会发现同先进的差距越来越大，到这时候再考虑创新型人力资本，为时已晚了。由此可见，创新型人力资本是供水企业发展的唯一选择，必须引起高度重视。总之，创新型人力资源同供水企业关系十分密切，供水企业生存发展离不开创新型人力资源这是历史发展的必然规律。
主要参考文献：
1、城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标……中国建筑工业出版社2005年10月；
2、创新型人力资本与企业绩效管理……人才开发2003年12期
3、水与生命（日本城市供水节水考察）…李喜群编著：书艺出版社2004年12月