工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用_方

刘彩霞

摘 要：随着社会的不断进步，经济高速发展，建筑工程企业数量与日俱增，在建筑工程企业的日常经营管理工作中，企业工程概预算掌管着建筑工程企业经济的命脉。一个企业想要取得良好的经济效益并且在优胜劣汰竞争机制的市场中获得一定的地位，必须进行工程量清单计价的改革，企业工程概预算工作影响着整个建筑工程企业的整体发展。本文中笔者就工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用进行浅谈。

关键词：工程量清单计价；建筑工程；概预算；重要作用

建筑工程企业会随着经济的发展而发展，在现代竞争激烈的市场中，建筑工程企业想要取得一定的成就就需要建筑工程企业一定要注重企业自身日常运行的管理工作。企业的核心就是企业的经济管理，而建筑工程企业经济管理的重要依据就是建筑工程概预算工作，笔者就建筑工程工程量清单计价的优点进行分析，浅谈工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用。

一、工程量清单计价的优点

在市场经济条件下，“质量好、进度快、造价低”是业主选择承包商的主要条件。传统的定额计价模式投标报价，各投标单位均采用同一个定额单价，总价的高低取决于计算准确度，中不中标与投标单位的实力无关。而工程量清单计价模式投标报价，是投标单位根据自己实际情况报价，价格报高了中不了标，报低了又要赔本，因此为承揽工程和顺利完工，承包商只有通过装备先进设备，提高企业技术水平和管理水平等途径，增强企业的竞争实力。

二、新的计价模式出现的必然性

长期以来，我国的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度，在很长一段时间内，工程建筑概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起到了积极有效的作用。但进人市场经济后，我国的政治经济形势发生了巨大变化，经济体制改革，对外经济开放与国际经济的接轨，传统概预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要。为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式，它与传统的定额计价模式有着本质的区别。2003一07一01由建设部和国家质量监督检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施。该《计价规范》的公布实施，是我国工程造价管理改革的一个里程碑，必将推动工程造价管理改革的深人和机制的创新，最终建立由政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新机制。

新的工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别现行的工程预算定额反映平均价格限制公平竞争。工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。

新的工程量清单计价反映了公平竞争下实际发生的价格，工程量清单计价是在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式，采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争，同时实行工程量清单计价对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付，结算都会起到重要作用。

三、工程量清单计价特点

（一）统一计价规则

通过制定建筑工程统一的工程量清单计价办法、工程量规则、工程量清单项目设备规则、达到规范计价行为的目的。实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分，计量规则、计量单位、以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量的统一。

（二）有效控制消耗量

通过政府分布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目式随意大幅度减少或扩大消耗量，从而保证工程质量的达标。

（三）彻底放开价格

将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润，管理费全面放开，让市场的供求关系自行调节价格。

（四）企业自主报价

投标企业根据自身的技术专长，材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建筑工程消耗量定额》。

（五）市场有序竞争形成价格

通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入价格竞争形成的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引人竞争机制，淡化标底的作用，保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条例规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

四、工程造价信息应用原则

工程造价信息资料并不是越多越好，因为拥有工程造价信息并不是最终目的，其目的是利用掌握的工程造价信息解决工程造价管理中的实际问题。对整个建筑行业来讲，其功能就是通过工程各类价格的收集、分类、整理和发布，为企业的产前调定价格提供前期调研和可行性论证，为企业经营决策提供服务。所以，利用工程造价信息要本着信息有用、合理、有效的原则，信息资料的量和质都必须与工程造价管理活动的目标一致才有价值，才能为企业提供切实的信息服务，来增强和确保企业在市场中的竞争力，才可以为企业增收创值。

五、实行工程量清单计价模式的长远利益

对建筑工程进行工程量清单计价模式的执行，在采用工程量清单计价后，就会增加招投标工作的透明度，在充分竞争的基础上降低了造价，提高了投资效益，且便于操作和推行，业主和承包商已逐步接受了这一计价方法。

六、实施工程量清单计价在建筑工程概预算中已成为必然

目前国外在招投标中大多采用工程量清单计价，不少国家还为此制定了统一规则，随着我国加人WTO后建筑市场的进一步对外开放，在我国工程建筑中推行工程量清单计价，逐步与国际的惯例接轨已十分必要。

结语：

本文中，笔者从工程量清单计价的优点、新的计价模式出现的必然性、工程量清单计价特点、工程造价信息应用原则以及实行工程量清单计价模式的长远利益这四个方面进行了分析和浅谈，最终得出实施工程量清单计价在建筑工程概预算中已成为必然这一重要结论。从根本上对工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用进行了分析。

参考文献：

[1] 唐韬，郑琼茹. 浅析《建筑工程概预算》实践教学改革途径[J].西昌学院学报（自然科学版）.2009,(12)

[2]陈鸿.论工程量清单计价推行后的工程造价管理[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版）.2005，(06)

[3]曹端，刘贞，栗增德.基于工程量清单计价的电力工程招投标管理系统[J].重庆大学学报（自然科学版）.2007，(01)

[4]张彦.工程量清单计价法的分析与研究[J].昆明理工大学学报（理工版）.2005，(06)

[5] 王厚臣，洪殡俐.工程量清单计价对建筑工程概预算的作用[J].黑龙江水利科技.2005，(03)