宁溧路快速化改造工程监理对合同外工程量的控

宁溧路快速化改造工程监理对合同外工程量的控制要点

丁德江

 

摘要：本文介绍了监理对结算审核中合同外工程量的控制方法

关键词：合同外 工程量 监理 控制

建筑工程项目造价控制是建设工程的重要组成部分，工程结算又是造价控制的重点。为了在监理的公平、公正、科学、合理的原则下，为建设单位提供更准确的工程造价，维护和提高监理单位的信誉，笔者在南京宁溧路快速化改造工程结算工作实践中对合同外工程量的计量控制总结了以下几点体会。

一、工程概况

宁溧路快速化改造工程位于南京市主城东南部，起于双桥门立交南端，止于麦德龙路，改造范围约2.5km。是南京市“井字外环”快速路网的组成部分，具有减轻城市中心路网压力、均衡路网流量、沟通新区与主城联系、完善快速路网等功能。

主线新建双向四车道高架及地面双向四车道改造；紫荆花路以南主线新建一般路段地面道路为双向八车道，高架双向六车道，以及相应的若干匝道：

新建江宁→主城方向匝道；

新建主城→江宁方向匝道；

改造土城头→主城方向匝道；

新建雨花东路→机场路主城方向；

新建机场路主城方向→雨花东路匝道；

新建雨花东路→机场路机场方向匝道；

新建主城→土城头路方向匝道；

新建土城头路→雨花东路方向的地面道路匝道。

新建主城→宁南大道方向匝道；

新建大明路→主城方向匝道；

新建宁南大道→江宁方向匝道；

新建江宁→大明路方向匝道。

工程造价约3.2亿

二、合同外工程量的控制要点

（一）新增项目的施工方案的审批更要严格、详细

宁溧路快速化改造工程施工中自始至终要求将施工方案作为结算的重要资料，尤其是新增的合同外项目，更需要施工单位申报施工方案及监理机构审批。如在施工方案中必须明确审查挖土机械、吊装机械、降水机械型号和数量是否和工艺要求一致；材料用量是否和定额工程量一致；若不一致，要计算准确材料用量。

（二）合同外图纸变更要加大工程材料价格审核力度

工程材料价格是工程预结算监理审查的重要组成部分。监理人员应重点对一些合同内没有相同价格的、价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。在这方面，我们做到以下几点：

1、要及时收集材料价格信息资料

材料价格信息资料是材料价格审计的依据，因此在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。譬如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。

2、杜绝材料价格水分

认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。

3、购货合同备案

施工期间，施工单位与各材料供应厂家之间签订的大宗材料、特种材料的购买合同必须交监理单位一份备案。有建设单位的相关人员做见证更好。

（三）严格执行工程变更程序和工程签证时效

根据施工现场情况，施工中有时需要变更，要求施工单位先行申报施工单位联系单，施工单位联系单、现场施工照片资料及现场签证是工程量签证的依据，缺一不可。

因为审计人员不在施工现场，在审计时，只认现场工程量签证量。所以工程量签证时必须注意以下几点：

1、隐蔽工程要保存好记录

如三重管高压旋喷桩图纸未见标明数量，必须保留好隐蔽验收记录，在核对三重管高压旋喷工程量时，如有异议，须查阅隐蔽验收记录。在审计审核工程量时也可提供给审计作为依据。

2、留取图像资料

签证工程量作为特殊的工程量计算，应留取图像资料。现场监理在现场核实工程量时，应注重图像资料的记录与收集，图像一目了然，比文字更具说服力。

3、及时处理索赔事件

对索赔事件应及时处理并及时办理工程量签证。遇到这种情况，现场监理要提醒施工单位及时申报索赔并做好记录供监理审核，监理机构及时做了处理并做好平行记录，以供日后为建设单位和施工单位处理索赔事件提供客观依据。

4、监理机构的内部沟通

现场监理要多和监理计量人员沟通，以免发生与合同内工程量重叠、重复计量的问题。另外若合同内有降水井，施工单位没完全按合同内施工，然后现场签证又发生抽水泵抽水台班，这种情况不可签证，应含在降水井费用中。

5、监理计量人员要熟悉工程量计算规则

现场监理人员要熟悉工程量计算规则，防止多计工程量。如基坑土方开挖工程，现场监理在计量时，应予以核减。

（四）计量监理必须收集资料与实地察看相结合

计量人员必须熟悉图纸，熟记各种计算规则和规范要求，对各种结构必须了解其施工工艺和特点。要深入现场以取得第一手真实可靠的证明材料作为进一步审核的依据，这样，监理审出的结算才能更具有说服力，更真实可靠。

1、首先，收集审查所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预结算审查的正确实施，为工程量的审核做到有理有据。

2、其次，坚持深入施工现场跟踪检查，确保工程结算质量。计量监理人员深入施工现场了解情况，部分还要进行实地丈量，帮助现场监理核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪核查，并找监理现场人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握现场工程量。

结束语

在市政工程中，合同外工程量所占比例较大（与其他类工程相比），对合同外工程量的计量控制难度较大、要求较高，必须认真对待。

以上是笔者工作中的一点体会，希望在结算审核中能发挥点作用，不妥之处，愿与各位探讨。