试论建筑工程项目质量风险控制论文

毕鸣之
摘要：随着社会不断进步，建筑领域也在不断进步和完善。随着新技术、新设计理念、新材料的不断出现，带来了产业经济的飞速发展，也给建筑业带来了不少灾难性的质量风险，本文项目管理论文主要针对建筑工程质量风险控制进行探讨，对于建筑工程质量提高具有一定帮助。
关键词：建筑工程，质量控制，风险控制

1 项目风险控制管理的内容、方法和手段
随着社会不断进步，建筑领域也在不断进步和完善。与我国现行的建设监理制度相比，工程保险制度下的风险控制，是对建设工程全过程全方位的控制，从设计阶段开始，经项目施工阶段和竣工验收阶段，直到保修期为止。它关注风险控制管理，强调预先控制，纵向延伸，横向扩展，对整个建设项目的实施有着重大的意义和作用[1]。
在这种模式下，风险控制管理单位在与保险公司签订风险控制合同之后，对风险评估报告做出分析，提出风险控制方案和大纲，然后派出以风险控制管理项目经理为首的项目控制班子，在设计阶段就开始介入，开展风险控制管理工作。工作内容的核心是针对工程项目质量进行质量和安全的全面控制与监督，以提高工程项目质量、降低风险、减少损失为工作目标，通过将事前预控与事中监控紧密结合，抓住风险源头，公正独立的对项目参建各方进行风险控制。风险控制的方法和手段是建设工程风险控制的核心内容，也是突破原有控制体制的关键点，分别体现在以下四个阶段。
1．1 设计阶段
以严格设计审图为基准，以变更过程控制为核心，全过程降低项目技术风险。
(1)加强设计风险的识别与风险预控。风险控制在设计方案确定后开始介入，通过专家调查等风险识别办法对设计方案进行风险识别，然后进行风险评估，按评估结果对初步设计、施工图设计、施工图审查等阶段进行风险指导和预控，做到有的放矢，提高设计产品的质量。
(2)强化设计产品的使用功能和安全性。在保证设计产品符合强制性规范条文的基础上，进一步考虑设计工作的特殊性和当地的气候和施工条件，把强调设计产品的使用功能和安全性提到一个新的高度上来。
(3)发挥专家的技术优势，把好“四新”技术的应用关。利用风险控制单位强大的专家技术优势，对“新技术、新材料、新工艺、新设备”这四新技术的应用进行严格把关，确保工程质量的安全。
1.2项目施工阶段
以事前预控为基础，以过程监控为重点，以治理通病为手段，降低工程质量风险。
(1)建立风险源清单，确定风险控制对策和措施，实现预前控制。风险源清单的建立，对业主、施工单位和风险控制单位起着未雨绸缪的作用，可以及早确定风险控制对策，采取相应的风险控制措施，实现积极有效的预前控制。
(2)建立数字化风险控制平台，实行风险动态控制。结合现场施工的具体情况以及数字工地的影像控制，制定有效的风险监控方法，根据各个专业分项工程重大风险等级的风险特征值和报警值，对施工现场以及相关的风险因素进行科学的、全方位的、全过程的监测和控制。
1.3 项目实施动态阶段
创建项目施工过程的全方位动态控制程序，从而利于各监管部门对整个施工动态阶段监管从一而终，并且对工程的质量安全起特定的主导作用。
(1)强化要素控制，控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制，从资质审查、准人控制、工艺样板引路和质量通病的治理等环节着手。
(2)强化过程控制，完善关键工序和重要部位的跟踪控制平台。对整个施工过程中进行动态控制，对于工程的关键工序和重要部位采取旁站等跟踪控制措施，严格把好质量关。
(3)检测公正、科学化。采取科学的检测、检查方法，实现对工程质量的评价以数据说话；充分发挥检测机构的公正、独立和科学性，确保工程内在质量。
(4)强化安全教育和方案审核，完善安全监管体系。通过宣传、授课、观摩等相对直观的教育方式，做好一线工人的安全教育，提高其对安全问题的感性认识和风险意识。做好安全专项方案与技术措施的审核，确保安全控制体系的有效运转。
(5)强化重大危险源的跟踪控制和应急预演，完善险情应急机制。应急预案的制定对重大危险源的控制不可或缺，通过跟踪控制和应急预演进行过程控制，有利于风险事故的减少。
(6)对工期要求过紧的工程，必须控制其盲目赶工，从而造成一道工序没完就进入下一道工序，因此对这类工程施工单位在投标之前要做好工期安排，对一些政府性工程必须要有详细的施工工期安排，防止个别不懂工程的领导盲目催赶工程进度从而造成工程质量事故。
1.4 运营保修阶段
(1)制定缺陷责任期和10年责任期的风险控制工作计划，督促有关单位提供建筑物和机械设备使用与维护手册，做好设施控制工作，避免因使用不当而引起的质量问题。
(2)组织专家对建筑物竣工及保修期结束后的状态进行检查，以后每隔一年对使用状态进行检查，出具检查与评估报告(以理赔范围为基础)，必要时可以采取向使用者问卷征求意见的形式。
(3)督促尾项工程和质量问题的整改落实，合理规避缺陷责任风险。
1.5 政府职能部门监管阶段
政府职能部门应该从工程立项开始就对其工程质量组织专家进行风险控制论证，从而对设计阶段的图纸审查必须要求在质量风险控制范围以内，必须杜绝因其造型新颖而忽略质量安全，对施工单位在施工过程中的新施工工艺必须严格控翩，层层把关，时不时对其施工部位进行突击检查，把安全质量隐患消灭在萌芽阶段，对整个质量风险控制极其关键。
2 当前产生的问题与改进措施
2.1 产生的问题
风险控制单位在风险控制过程中，按照风险控制大纲，对业主、承包商、供货商等项目参建方进行控制和监督，在试点工程中也取得了很好的效果，但也存在不少问题，具体可以归结为以下几点[2]：
(1)风险控制中的责任分担还不明确，业主方、设计方、施工方和供货方的责任没有明确的法律法规等来界定。这给风险控制单位的工作带来了很大的困难。
(2)风险控制单位在操作模式上虽然与原有的监理模式有很大的不同，但是在很多方面还是摆脱不了原有监理体制下的做法，仍然存在很重的监理痕迹。
(3)风险控制单位的组织大部分仍然是按照原先的监理单位的组织来实施的，其人员也以原有的监理人员为主，缺少有经验的风险控制评估、分析人员。并且具有工程保险相关知识的人员也非常缺乏，降低了风险控制工作的可操作性和可实施性。
2.2 改进措施
面对在推行工程质量保险制度下进行风险控制所产生的问题，需要进一步采取措施，逐步解决。应该从以下几个方面来着手：
(1)建立相应的建筑工程质量保险法规体系。通过确定建筑工程质量保险中的业主财产险与参建各方(勘察、设计、施工方和风险控制单位)的责任险的配套实施措施，明确和落实参与建筑工程项目各方所承担的法律责任，这样可以更好地开展风险控制工作。
(2)建立对风险控制单位的资质认可和监督机制。由于风险控制单位工作性质的重要性，因此，对风险控制单位的资质认可和监督控制非常重要。应该建立有关风险控制单位资质认可的办法，使风险控制单位可以不断增强技术能力，持续改进和不断完善风险控制体系。
(3)整和资源，建立具有充分风险控制人力资源的风险控制单位。从审图机构、设计单位、保险公司等引进人才，与现有的监理公司的技术力量相结合，充分整和相应的人力资源，进行工程保险方面知识的培训和累积，使得监理单位可以顺利的向风险控制单位转变，切实提高风险控制单位的市场地位。
(4)加强风险控制工作的力度，不断弥补实际工作中不足。针对风险控制工作中的不足之处，还要进一步加强控制，优化方案，落实和加强风险控制措施，充分发挥风险控制信息平台的作用，提高风险控制人员的水平，使风险控制工作得到不断完善和提高。
3 论文结束语
工程保险和风险控制制度对提高我国的建筑控制水平，完善建筑控制体系起着非常重要的作用。项目风险控制管理工作在试点工程上的实施也取得了巨大的进展，得到了各方的好评。但由于是刚刚起步，项目风险控制管理的操作模式也是在逐步探索之中，也产生了一些问题，不足之处再所难免。只有通过持续改革，不断加强风险控制管理工作，才可以不断完善工程质量保险和风险控制制度。希望本文可以为当前建筑业的质量控制提供一些新的思路。

参考文献：
[1] 刘仁松．建筑工程施工工艺．重庆-重庆大学出版社，2002．
[2] 余维兴，陆韵弘．21世纪中国建筑业管理理论与实践．北京：中国建筑工业出版社，2006．