论工程项目建设过程中业主方的质量与合同管理

胡晔
摘要：建筑项目工程管理是业主方、施工企业和监理单位三方管理体制整体运作的过程。在工程实际中,由于参与工程项目建设各方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主方的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，协调监理、施工企业之间的关系，确保了工程项目施工的顺利。
关键词：业主方，质量管理，合同管理
1、论文引言
在工程实际中，工程项目的建设都有许多个参与单位承担不同的建设任务，根据各参与单位的工作性质、工作任务和利益均不同可分为工程建设项目业主方、设计方、监理方和承包商。作为建设工程项目生产过程的总组织者，业主方在工程项目建设中的作用尤为重要。而业主方作为人力资源、物质资源和知识的总集成者，最主要的任务在于对整个工程项目的管理。
2、工程建设过程中业主方的阶段性职责
按照建设工程项目的要求和目标，结合工程项目的实际情况，可以将业主方对一般建设工程项目的管理分三个阶段来实施：
2、1第一阶段（项目可行性研究阶段、项目决策阶段）：代表或协助业主对项目前期管理也就是开工前的管理(包括立项、规划、设计、开工审批等各项管理)， 确定工程项目应达到的质量目标及水平。
2、2第二阶段（工程施工阶段）：根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。其中，项目中期管理即工程施工阶段的管理，包括工程质量、进度、投资、安全控制及承包商、供应商、设计及其他单位的管理等。
2、3第三阶段（工程竣工阶段）：对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。
3、工程建设过程中业主方对质量的管理
工程质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。要实现对在项目建设管理中最大的使命和责任所在。工程质量的优劣，对工程能否正常进行关系重大。工程质量的优劣，不仅严重影响承包商的信誉，也将影响工程建设项目业主的经济效益，同时也可以反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建设各方面共同利益之所在。
但是，在实际工作中，由于参与工程建设各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，协调设计、监理、施工单位三者关系，加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。例如：
为确保工程质量，业主方应严格、科学从以下几方面对建设项目进行质量控制、管理：预测工程建设期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目决策阶段的规划；选择资质等级、经验、信誉合格的监理、设计和施工单位，签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定；做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。
下面简要谈谈对施工的质量控制。在开工前，项目业主应组织公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。但是，在实际工作中，有些问题不是监理和施工单位就能解决的，还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)，进一步完善质量监督组织，如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；抓好质量检验、落实检验方法；对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故)，应及时引起重视，防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。
4、工程建设过程中业主方对合同的管理
合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。
在工程建设领域，由于合同标的物的特殊性,合同主体、合同关系的复杂性，如果不重视合同关系的管理，就会导致合同界面混乱，合同各方的责、权、利不明确，合同关系混乱不清，合同各方经常陷于扯皮和矛盾中，由此带来进度、质量、成本管理的失控。所以，在工程项目中，存在着业主方、承包方、监理方、供货方等不同方面的合同管理，其中业主方的合同管理又是整个工程合同管理的核心，对整个项目的合同管理甚至整个项目的成败都起着至关重要的作用。业主必须通过加强合同管理，保证项目进度、质量、成本目标的实现，最大限度的保护业主的利益，控制风险，实现项目和企业的战略目标，追求合同各方在经济合作中的共赢局面。
业主方应科学实施全面合同管理，这不仅是对具体合同的管理，而且是从项目整体利益出发，组织、协调各管理部门及合同关系方，以合同为纽带进行的全项目的管理；不仅是某个阶段的合同管理，而且而是整个项目全过程、全方位、多层次的合同管理；不仅是合同管理部门的合同管理，而是整个项目全员的合同管理。
另外，加强合同管理，也控制工程投资。合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。业主方项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，以防止被对方索赔。
5、论文结语
管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活。由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此业主方的项目管理是管理的核心，所以需要在工程项目实践中不断创新、探索，努力寻求符合我国特色的现代工程项目建设项目管理的模式，加强管理，进行全面、综合的管理，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，最终实现最大的经济效益和社会效益。
参考文献
1、周北虹。业主方在建设项目实施阶段的质量控制和管理[J]，科技资讯，2007年25期
2、陈勇强，李瑞进，冯淑静。工程项目中各参与方之间的伙伴关系博弈分析与管理[J]，港工技术，2005年03期
3、陈志伟。工程项目业主方全面合同管理研究[D]，中国海洋大学，2008年