项目工程造价的确定与控制_工程造价论文发表

项目工程造价的确定与控制

张钟敏

摘要：项目工程中，造价管理是整个项目是否获得合理效益的关键，因为造价的合理将保证参与工程的各方获得合理的利润，达到各方的供应，因此应对造价的确定和控制进行全程严格管理。

关键词：造价确定 管理现状 控制措施

一、项目工程的造价的确定

1、整体投资估算

项目的投资估算是在整个项目确立过程中完成的，即立项阶段就应当按照国家的相关规定和估算指标对拟建项目进行深入细致的财务评价，此种评价是综合性的，主要以技术的可行性和经济上的合理性为基础，最终形成估算的投资方案。投资估算完成审批后就可以作为初步设计的最大限额来进行下一步造价的预算。投资估算应当力求完整而合理，并对投资可能存在的风险进行判断，同时估算应实事求是，对编制的质量也应当严格控制，这样形成的估算才能作为造价的依据。

2、项目概算

设计概算是初步设计或者扩大设计阶段按照整设计的要求对工程的造价进行粗略的计算，是设计文件的组成部分之一，按照相关的规定编制初步设计的概预算，然后将其上报给相关的部门进行审核，这个概算是在设计的基础上，并以此作为工程项目的最高限额来对造价进行控制，合同造价也应当在此范围内。

3、施工图预算

施工图预算就是按照施工阶段的工艺和要求对整个工程的投资进行控制的造价计算。是落实整个项目造价的实施依据；是签订工程施工分包合同的重要依据；也是工程具体投资支出和结算的重要依据；是施工单位编制施工计划和成本控制点的重要基础；是控制企业核算的重要依据；是指导投招标的基础依据，所以施工图的预算是最接近实际项目工程造价的重要的成本指标。

4、分包合同造价

首先应当按照实际完成的工程量对合同的造价进行合理的预算，同时应当考虑到物价对承包期间的造价的影响，而制定合理的分包合同的合同价格。综合考虑各方面的因素是制定承包合同价格的重点。多个项目的分包合同的造价累加起来就可以确定最终整个项目的工程造价。

二、目前工程造价确定和控制中存在的问题

1、项目决策存在盲目因素

项目据决策阶段是投资方进行全面造价确定和控制的最初阶段，项目决策的方向性将影响后期的造价确定和控制。因为项目决策是对整个项目达成经济效益的预估和评价，如果这个阶段存在一定的盲目性将直接影响对项目造价的预估，夸大的项目功能性和效益将导致较大的浪费，这是一个不争的事实。

2、招标阶段的造价失控

投招标过程是对分包合同的签订和确定分包造价的过程，在招标的过程中如果出现违规现象显然对工程的造价控制会产生负面的影响。在实际的招标过程中，存在着一些舞弊的情况，如：由投标变为“邀标”；有的企业与业主相互串通在招标过程中控制合同承包价格等。

3、施工阶段对成本控制不到位

在整个管理的过程中，施工环节是成本控制的重点。在施工中监理工作的认识上还存在一定的偏差，整个监理工作的自主性差，当施工中出现造价问题的时候，都是有业主来做最终的确定，因此监理过程就会成为可有可无的工作，导致细节上的造价失控。

4、竣工阶段的造价控制

工程竣工结算的过程中也需要对造价进行全面的控制，产生失控的原因有：没有按照国家规范进行工程计量，如在施工中使用中心线长度计算框架间的墙体，而不是按照规范将净长线作为计算的依据，多计算框架柱部分增加造价；工程地基施工过程中利用开挖的土方计算运输量，没有扣除回填的土方数量等；另外，没有认真的执行规定的定额单价，随意就高，造成结算的工程造价增加；最后，在间接费用和利润计算的时候，对于规定中扣减的项目没有进行扣除，对不应当增加的项目多计等。

三、项目工程造价的控制措施

1、决策阶段的造价控制

在决策阶段应当本着多方案优化的原则，即在多个方案中选择最佳的项目方案。首先，项目的规模应当在合理的范围内，规模过小会导致资源的利用得不到有效的分配，小规模项目的单位成本过高，导致经济性差；规模过大则会导致市场需求的总量增加，全面开工将十分困难，部分子项目将不能按期完成，因此不利于整个造价的控制。其次，拟建项目的质量标准应当按照我国现有的经济状况和规范来确定，标准不易过高，应按照不同的地区和规模进行确定，避免应标准过高而浪费成本。

2、设计阶段的造价控制

项目的设计阶段是工程造价控制的重要环节，因为设计阶段将决定整个工程的规模、建筑方案、结构方案等，这些都将直接影响工程的造价构成。在设计阶段也应当遵守优化的原则，即考虑整个工程的功能、经济性的双赢。因此在设计阶段应当让参建和管理方都参与到设计中来，对技术上和经济性上对设计提出多多方面建议，以此优化整个设计的方案。可以采用成本和效益分析法，即在满足工程功能的前提下，根据经济指标选择最为经济的设计方案。

3、招标阶段的造价控制

招标过程中对造价影响的关键因素就是制度和过程的规范性，整个投招标的过程应当按照投招标的国家规范来进行，这个规范中规范了邀请书、投标须知、评标办法、合同规范、工程量清单、图样等关键环节。参与投招标的各方都应当按照此规范进行操作，避免舞弊和索赔事件的发生，从而降低造价。

4、施工中的造价控制

在施工中作为业主应当着重对工程变更进行控制，主动和实施监控，严格控制施工中的各种变更，仔细计算各项变更对总体造价的负面影响，尽量减少变更的出现。在出现变更的时候应当对变更进行审核，从功能、经济、必要性等方面对变更进行衡量，控制不必要的变更而降低必须变更所产生的造价增加。变更发生后应当控制好合同价款的变更和确定，对因变更而出现的合同价款的变化进行控制，尽量利用合同中已有的价格进行参照，力求合理。

施工阶段的造价控制还应当对工程的索赔有所控制。针对工程量的清单报价，个别施工单位利用低价位竞标，而提高索赔来控制利润，因此应当控制施工中的索赔。索赔必须严格按照合同来执行，而且在处理索赔的时候应当及时而合理，如不能及时解决将导致对施工进度的影响，给施工双方都会带来负面影响，而增加造价。索赔处理应当严格的进行多次审批，减少不合理的索赔产生。增强主动控制，控制施工索赔，力求施工顺利的进行，以此降低工程的造价。最后，在施工单位和材料供应商没有按照合同履行义务的时候，应当进行有效的反索赔，从而达到控制造价和质量的目的。

建立完善的监理制度，对项目投资进行有效的控制。按照监理规范和相关细则，完善职责分工和相关的监理制度，落实工作的职责，从工程管理机制上健全管理制度，以此建立造价控制系统。同时，

5、做好竣工造价控制

竣工阶段是项目的最后阶段，应当做好以下工作来控制造价，施工资料的整理和归档，做好竣工结算，审核工程款项支付。按照送审的工程决算来审核工程量，落实细节费用的支持和结算，保证结算的准确，使之体现出实际的造价。

四、结束语

总之，在整个项目的立项、设计、施工、结算的过程中没有任何一个环节能够离开造价控制，所以要实现对工程造价的合理控制并实现最大的经济效益，就应当从这些环节上做好控制。

参考文献：

[1]刘新荣,汤晓红.浅谈项目工程全过程造价控制措施[J].港工技术,2009,(01) [2]张瑞永,张世普.浅析项目工程造价的合理确定与动态控制[J].江苏煤炭, 2009,(02) [3]吴健明.项目造价管理中的全程控制管理[J].哈尔滨工业大学学报, 2008,(03) [4]马森.项目工程设计和施工过程中的造价管理[J].企业管理, 2009,(S1) [5]张莹.关于工程造价的合理确定与有效控制关键[J].山西建筑, 2010,(04)