阐述如何加强防洪工程质量管理_工程管理论文发

阐述如何加强防洪工程质量管理
刘正革
摘要：结合笔者多年来的工作经验，本文主要对防洪工程项目管理以及质量控制措施等方面进行了阐述。
关键词：水利防洪工程；质量控制；管理
1 9 9 8年大水之后,国家加大了对大江大河病险水库的治理力度,投巨资加固防洪工程,消除险点险段和病险水库,防洪工程的抗洪能力大大提高,防洪条件得到了极大改善,因此,加强对防洪工程的建设管理,提高防洪工程建设质量,是确保防洪工程安全度汛的前提。但目前在工程管理方面还存在一些问题，在规划、设计阶段要充分考虑到或在施工阶段能加以认真对待，为防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证，从而能够减少或避免这些问题对防洪工程安全性的影响，真正发挥防洪工程的作用。
1、防洪工程的建设特点
防洪工程建设不同于其它水利工程，是在保证河流安全度汛的前提下对防洪工程进行加高加固，消除险点隐患。有利于选择重点分期分阶段实施，从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况，杜绝工程建设随意变更和浪费资金现象的发生，确保工程建设科学、规范、有序。参建各方必须加强对工程项目的施工管理，严格按照基建程序施工，建立健全质量体系，提高工作效率，确保工程建设质量。
2、防洪工程的项目管理
2.1、加强管理，确保工程建设质量。防洪工程在建设过程中，具有一次性和经受汛期检验的特点。如果发现质量存在问题，就必须采取补救措施或重新建设，同时也会推迟工程的竣工时间，影响投资效益的发挥，甚至会造成洪灾损失。控制好工序质量，就应做到对每道工序、每个工作面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.2、保证工程项目按照计划进行。防洪工程建设的时间紧、工期短，一般是在汛后枯水季节开工，来年汛期到来之前完成。特别是要掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施做好协调工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态控制，保证工程项目的施工严格按照计划进行。
2.3、有效控制项目成本。在项目成本的管理控制上，要坚持动态控制原则，在项目实施过程中对工程发生的费用支出进行检查、复核和纠偏。要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度地产生合理的经济效益，还应对项目成本进行全员、全过程控制。
在施工准备阶段，要设立成本目标，做出成本计划，编制成本控制方案，为成本控制做好准备；在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质，要把成本计划目标进行分解，落实到项目组的各个部门和各个施工班组，制定出相关的规章制度，对节约者给予奖励，对造成浪费和直接经济损失者给予处罚，保证管理者的切身经济利益与项目成本挂钩；严格控制间接费用和管理费用的支出。
2.4、项目的风险预测和管理。项目风险预测和管理是决定项目成败的又一重要环节，风险管理可采用定性与定量相结合的方法，根据可能出现的环境条件，对将来可能发生的风险做出预测，并制定相应的防范措施和解决方案。在风险管理中，要着重抓好风险预测和风险对策研究这两个关键环节，提高风险预测和控制风险的能力，最大限度地避免风险的发生。
3、加强施工工序质量控制,搞好施工现场管理
工序质量是施工质量的重点,也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作,设置工序质量检查控制点,凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制,落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等方法,及时掌握施工质量总体状况,制定有利于现场管理的各项制度和措施,完善现场检查的验收程序,自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查,从单元工程质量控制入手,进而达到控制分部、单位工程的质量目的。
4、严把控制好工程建设材料的质量关
原材料、半成品是构成建设工程实体的基础,材料的质量也就形成了建设工程项目的质量,因此,对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。按照规定要求进行材料的存放,对用量大、进货渠道畅通的材料,可定期进料;对用量较少供货紧张的材料,适当多进或一次进足,确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单,质量人员按要求进行抽样检验,严把进料关,杜绝不合格材料应用于工程建设中。
5、做好施工设备质量控制
机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础,对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。施工期间,注重施工工程机械的维修与保养,充分发挥设备的效能,使机械设备以良好的状态投入使用,并合理调配机械设备,做到人、机之间的合理搭配,减少设备的空置,提高设备利用率。
6、搞好施工现场环境管理
施工环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其它不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。对地质水文等方面的不利影响的控制,应根据工程要求,分析基地地质资料,预测不利因素,采取相应技术措施,如降水排水加固等技术控制方案;对天气方面水利条件,应落实人员器材等方面的各项准备以紧急应对。
7、建立健全质量体系
施工单位是工程建设的主体，施工队伍的确定直接影响工程建设质量。因此，必须通过招标选择实力强、有类似工程施工经验的队伍承担工程建设任务。并制定相应的规章制度，确保质量保证体系的良好运行。认真落实施工质量“三检制”，搞好工序质量控制，主动接受质量监督机构的监督和检查，提高工程建设水平，确保工程建设质量。
监理单位应建立健全质量控制体系，督促施工单位质量保证体系的建立和良好运行。加强对隐蔽工程和工程关键部位的监理，积极参加隐蔽、单元、分部和单位工程验收，把好质量关。不经验收合格，不允许进入下道工序施工。
实行建设监理制后，监理单位对工程项目的质量控制是随时的、连续的，但不能完全代替建设单位的质量检查。及时参与隐蔽工程、分部工程等的验收，组织由参建各方参加的联合检查，协助监理和施工单位认真履行监理合同和施工合同，发挥质量管理的主导作用，控制工程建设质量。
8、提高工程质量的主要措施
8.1、严格施工程序，增强施工人员的质量意识。工程施工前期，根据有关规定和工程项目的具体情况，施工单位应积极配合监理搞好工程项目划分，并经质量监督机构认可，作为工程施工、质量检查、评定和验收的依据，施工单位据此进行工程项目管理。建立工程项目监理日志和监理工作档案，强化基础工作，保持质量管理和控制资料的齐全、完整。
在工程建设过程中，为提高施工人员业务水平和工作能力，结合工程建设的实际情况，及时将有关的质量标准、质量管理办法和质量缺陷处罚办法等印发到全体质检人员和各施工班组，认真进行学习，增强参建各方人员的质量意识。制定质量检查制度、工作制度、检查方式和奖惩措施，明确质检任务，使质检人员的工作目标、责任和权力明确，调动广大质检人员的工作积极性，促进质检工作水平的不断提高。
8.2、严格控制工程建设质量。施工单位要严格按照批准的施工组织设计、施工图纸和有关规范进行施工，确保工程建设质量。自觉接受监理单位的检查、监督和管理，全过程接受建设单位和质量监督机构的监督与检查，验收,施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来,达到相互制约、相互促进的目的,共同保证工程质量。
9、结语
总之，防洪工程质量管理在防洪工程建设管理中是重点也是难点，质量控制措施得力与否，将直接影响工程建设质量。因此，必须加大质量控制措施，全面控制，加强管理，为防洪工程提供有利的管理保障。