设计阶段的造价管理及控制-项目管理论文发表

设计阶段的造价管理及控制

王珏

摘要：建筑工程造价管理应该是全过程管理，设计阶段的造价管理尤其重要。本文就如何在各个设计阶段确定和控制造价，并让造价反过来影响设计，进行了系统的分析，并提出了控制措施。

关键词：设计阶段 造价 管理及控制

一、前言

建设工程造价的全过程管理很早就有人提出，但直至今日，建设工程的造价控制依然主要在施工阶段：施工预算和结算，而忽视了实施前的造价管理，运用全过工程工程造价理论及结合技术经济分析方法分析。方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计阶段对工程投资影响分别为25%-35%、75%-95%、35%-75%和25%-35%，可见设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，是处理技术与经济关系的关键环节。

二、方案设计阶段

现阶段的项目设计，主要还是以方案投标形式来决定谁中标，所以方案的好坏决定了项目的去向，其中，方案投标时候就有建筑经济的专家来进行评标，但这个评标一般是建筑为主，经济的只是作为陪衬。所幸现在的投资者都认识到了这个问题，所以在投标阶段往往使用了设计招标和限额设计两种方法。设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也能满足项目的使用功能；而限额设计在满足使用功能的前提，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益的最大化目的。譬如墙体的保温与节能设计，当节能越多时，造价肯定越高；譬如空调设计中，新型材料地源热泵的使用费肯定比普通中央空调低很多，但造价就要高；又譬如太阳能热水器的使用费用肯定比煤气、天然气和电便宜，但造价就要高。如何在较高的造价和较低的运行费用中间找到平衡点，这就是方案估算需要做的事情。方案估算的重点在于分析测算，这需要建立在科学的基础上，需要以大量的第一手资料为基础，需要跟投资者，使用者商量后才能决定。我想，这就是需要方案设计单位，在提交方案时候需要提供方案设计估算的原因吧。

三、初步设计阶段

从上述数据可知，初步设计阶段对工程项目的投资影响最大，是控制投资的关键阶段，也是限额设计的最主要实施环节。而初步设计概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制施工图预算的根本依据。初步设计概算的确定，应是多方案比较、筛选后确定的最合理数据。

方案设计阶段所做的估算，不能用来控制工程造价，但起控制因素的初步设计时候的概算不能超过估算的10%。现阶段的建设部门所选取的设计部门，一般是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣，而较少考虑方案的经济性，所以初步设计阶段的概算造价，就显得更为重要。

初步设计阶段的造价控制，并不像一般认为的那样，主要在于结构设计。建筑设计的好坏，更是直接影响工程的造价。柱距、开间的大小，层高、净高的控制、材料的选取等，往往在于建筑设计上。建筑方案一旦确定下来，结构的选型，梁和柱子的截面、板厚基本就确定了。所以，建筑师有经济观念的话，对于工程造价能起很大的作用。反之，概算的高低可以促使设计师寻找更经济的建筑方案来满足投资者的要求。

实际工作中经常有人反映初步设计概算不准确，与施工图预算差距很大。这里有很多客观的因素：譬如初步设计时候的图纸深度不够；概算定额跟预算定额在定额的编制上，存在一定的差异；编制概算跟施工图预算时候所采用的材料价格差异；施工图预算时候的图纸跟初步设计时候的图纸差别很大等等。但也不排除主观因素：概算编制人缺乏责任心，造成概算编制的错误；概算编制人跟设计人的设计脱节，图纸没有及时更新等等。

所以，要提高初步设计阶段的概算质量，就需要提高设计质量，使设计图纸符合设计深度的要求，加强初步设计阶段图纸和概算的校对审核工作，不光设计单位自己审查，还要建设单位和概算审批部门参与其中，认真严格审批设计概算，同时对初步设计的图纸提出切实可行的建议。由此可见，初步设计阶段的造价控制，应该是投资者、设计师、造价师三方的密切配合下才有可能出现的成果，缺一方不可。

四、技术设计阶段

技术设计一般针对有特殊工艺要求的建筑，譬如邮局的设计中，

就会涉及到邮件的传递和分类，这就需要专业部门来和设计院一起配合着才能完成这项设计，以避免建筑物竣工后的修改。技术设计涉及的项目范围不广，但一旦涉及到技术设计，技术设计阶段对造价的整体影响不可忽略。

五、施工图设计阶段

在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工图设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。其实初步设计确定以后，施工图设计就已经很明确了，只要按照已通过的初步设计文件继续深入设计到施工图设计深度要求就可以了，因为这个时候，能作大修改的地方几乎没有了。这个阶段，设计者应重视建材和设备的选型，促使结构形式继续优化。在施工图阶段，能对造价起很大影响的就是结构设计师了。结构设计师的认真设计，能对工程造价的控制起到很大作用。

六、结语

建设工程的造价管理是全过程的造价管理，设计阶段是其中最重要的阶段。在实践中，需要通过造价管理人员与设计师、投资商、使用者等有关各方的密切配合、共同努力，才能让投资者的建设资金发挥最大的投资效益。

参考文献：《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）