从“盐慌”谈我国高房价治理问题-经济论文发表

从“盐慌”谈我国高房价治理问题

李雪 ，徐目圣2

摘要：针对我国近期发生的“抢盐”事件引发对高房价问题的思考，从“抢盐”与“抢房”的心理共通性出发，并结合房价形成机理对高房价进行分析，借鉴国家治理“盐慌”的措施，提出抑制高房价的基本措施。

关键词：抢盐；高房价；政府

Control of High Housing price in china from the experience of “salt panic” issue

Li xue1，XU mu-sheng2

(China University of Mining and Technology, School of Environment Science and Spatial Informatics. Jiangsu.Xuzhou,221116)

Abstract: According to the issue of “salt panic” in China recently, we should also think deeply about our high housing price. From finding psychological similarities between “salt panic” and “housing panic”, the paper makes analysis of housing price via its formation mechanism. Combined with measures which government took about "salt panic", the paper finally puts forward three methods to restrain high housing prices.

Key words: salt panic; high housing price; government

0 引言

2011年3月16日，由于担心因日本地震海啸造成核泄漏使海盐遭受核污染，广东、浙江、安徽、江西等多地发生市民抢购碘盐狂潮。 “盐慌”愈演愈烈，尽管政府一直在强调，各大新闻媒体也出来辟谣，“日本核辐射，对海盐没有污染，而且我国的食盐大部分来自矿盐”，但是老百姓买盐的激情还是没有改变。后来，直到政府进行调控，紧急调运补充货源，完全满足市场需求，谣言才不攻自破。到底为什么会发生“抢盐”的现象呢？这种现象其实在中国已经发生了多次，2003年，非典时期，板蓝根，食醋，消毒液全国紧缺。前一段时间，大蒜价格飞涨；后来听说绿豆能防癌，绿豆价格飞涨，这其中有厂家以及“游资”在炒作，造成货源紧缺。但是更深层次的原因呢？“盐慌”背后，其实反映的是老百姓的恐慌，反映的是老百姓对社会的不信任，反映的老百姓对诸多疯狂背后的无奈。

老百姓面对“盐慌”的心态，从一定程度上反映了众多购房者的心理。正是这种心理，从一定程度上导致房价居高不下。有新楼盘开盘的时候，售楼处排成了长龙，彻夜排队。大家购房，正是担心房价持续走高，而存款越来越贬值、担心以后买不起房。

1 盐与房

作为“吃出住行”中的“吃”的必需品，从古到今，一直是国家专营，由国家统一定价，统一销售。因为盐是生活必需品，盐的供求稳定，将直接关系到社会稳定与长治久安。所以，食用盐的价格一直以来趋稳，任何人、任何单位不得以任何名义倒卖食用盐。

但是，作为“吃出住行”中的 “住”，中国的房地产市场却是另一番景象：房价一直呈现着持续上涨、居高不下的态势。有人认为高房价源于高地价[1]，高房价的背后，实际上是地方政府的土地财政。从2000年以来，土地出让严格执行“招、拍、挂”的政策，使得地价连连推高，“价高者得”的政策下，各地“地王”频现。根据《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》显示，2010年全国财政收入为83080．32亿元，其中，国有土地使用权出让收入29109.94亿元，约占全国财政收入的35.04%。以上数据折射出了我国土地供应制度问题和金融制度问题，财政和GDP的考核制度成为了很多地方政府卖地的催化剂，各级地方政府的主要收入渠道就是土地财政，因此地方政府会努力将土地价格和房价维持在高位水平。

2 从房价形成机理看待高房价

房价主要是由需求和市场决定的。房地产需求基本上可以分为两类：一类是真实的居住需求，即为了中长期居住使用而产生的购买需求比如结婚生子、改善住房条件实现住房升级、城市化过程中农民进城等因素而导致对住房的需求，为规避因房价上涨而遭受损失的提前性住房需求，以保值、增值以及谋求租金收益的投资性需求等；另一类是在预期房价上涨的情况下，以实现短期增值为目的，大量套购住房赚取倒手差价的投机性需求[2]。

当房价处于上涨态势，人们的预期也随行就市，供给方的投机者就会利用虚假销售、高抬房价等各种手段减少现时供给，供给就会相对减少。需求方，无论是真实居住需求者还是投机性需求者都会加大对住房的即期需求，需求就相对增加，价格就会不断攀升。

借用西方经济学的供给需求曲线来进行分析[3]，如图1所示。最开始，总需求和总供给分别由即期需求和即期供给构成。总需求曲线D1与总供给曲线S1决定了均衡点E1，均衡价格P1。由于投机需求的存在，总需求增加，即总需求曲线由D1右移至D2。由于投机供给的存在，使总供给减少，总供给曲线由S1左移至S2。现在总需求与总供给决定的均衡点E2，均衡价格为P2。地产泡沫为P1P2。即期的购房者只能被动接受P2价格。如果预期真实的住房需求增加，投机需求量与投机供给量仍会进一步增加，房价会进一步上升即D2线进一步右移至D3，S2线进一步左移至S3，形成均衡点E3，均衡价格P3。只要真实需求不减，投机就有获利的基础，房价就有上升的推动力。

 

Fig.1 Supply and demand curve of housing price

3 结合“盐慌”治理措施浅谈高房价的治理措施

1）增加市场供给，减少供需矛盾

政治经济学上指出，价格受供求关系影响围绕价值上下波动。此次“盐慌”局面出现后，中国盐业总公司茆庆国指出，针对“盐慌”最好的整治方式，就是加强调度，补充货源，让超市的货架上永远有盐，让“盐慌”的恐惧心理不攻自破。后来，各地市盐业公司24小时调运货源，增加供给，使得老百姓什么时候买，什么时候有，抢盐现象渐渐匿迹。

然而，我们再看看房地产市场。国民经济的发展，人们收入的增长，激发了城镇居民对住房的新需求，另外流动人口增多和新增人口对住宅也产生了巨大需求，但是我国城市化进程的加快和商品房供给量形成了明显的供求矛盾，作为当前来看，商品房供给，明显满足不了市场需求；与之同时，经济适用房和廉租房开发建设上的薄弱，加剧了市场的供需不平衡。在国家调控的大背景下，各地政府应增加新建住房的开发力度，新建住房开工量的加大，这种供需矛盾会逐步减轻，房价上涨的压力也会逐步减小。

2）政府加强干预，促进和谐发展

“盐慌”发生，政府加强监管，中央召开紧急会议，要求各地严密关注抢购食用盐的态势，加强行政干预；加大倒卖食用盐的处罚力度，控制市场流通。此政策出台，有效控制了市场上的”抢盐”场面。这里面主要有三点：第一、加强干预；第二、领导负责制；第三，控制流通。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，对于普通百姓来讲，都希望能实现“居者有其屋”的梦想，可是，在这个房价暴涨的年代，“高房价”已经让很多的中低端收入群体的住房梦想变得非常遥远。这个时候，政府应该像控制“盐慌”一样控制房价。这里面主要也有三点：第一、加快廉租房和经济适用房建设，让中低端收入群体有房住；第二、地方领导要切实负担起房价过快上涨的责任，关注民生；第三，控制住房上市再交易，打击住房炒作；尤其是对于经济适用房，可以取消再交易；对于商品房，增加交易的征税力度。

3）加强导向宣传，引导市场健康

3月15日，因为日本核电站泄漏事故，有谣言称日本核辐射会污染海水导致以后生产的盐都无法食用，而且吃含碘的食用盐可防核辐射，因此引起一些市民疯狂抢购食盐。就这个事件本身来讲，是因为老百姓害怕盐价上涨、需要的时候买不到了，以及担心健康危害，但是对于绝大多数市民来说，选择抢盐，是源于你买我也买之后的盲从。

有分析指出，中国人首次购房年龄平均为27岁，而欧美人首次购房年龄平均为40岁，也就是说，中国有大批不需要购房或者暂不具备能力购房的人选择了购房。中国现在年轻人结婚的前提，必须是拥有一套新房，如果没有的话，那么找对象可能都困难，民间甚至有“丈母娘推高房价论”之说。社会中只有一块蛋糕，当别人把社会中的蛋糕都吃尽的时候，其他人必定饿着肚子，于是，就引起了恐慌。

抢购的主要原因，是对未来的物价做了一次否定的预测。抢购房子的很多人计算着，目前自己的家里虽然有房子住，但谁也不敢保证明天还是这样的房价，既然房价是要上涨的，不如先买了作为投资。所以房款虽然是向银行借的钱，但这利息和物价的上涨幅度相比，应该是合算的吧，这就是“抢盐效应”在房价上的推动因素。打击抢盐风波的最有力武器，我们已经看到了，是政府对盐的供应量的负责任的担保。打击房价上涨的唯一出路，也在于政府对未来的房价做一个有效的保证。

参考文献

[1] 杨红旭.地价不降，房价难抑[J].城市住宅，2010.10

[2] 贺龙君，李刚，李超.投机在房价上涨中的作用分析及建议[J].财经界，2007

[3] 教育部高教司.西方经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2000，31-32