浅论工程项目管理及体系完善

浅论工程项目管理及体系完善

尹利



摘 要

本文介绍了我国工程项目管理的历史及现状, 我国工程项目管理发展趋势,我国工程项目管理发展对策，以及我国工程项目管理体系的建立和完善问题。

关键词：项目管理；发展对策；管理体系

一、我国工程项目管理的历史及现状

在建国初期，建设项目管理以建设单位自营方式为主，建设单位自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人和购置施工机械、采购材料，自行组织工程项目建设。进入20 世纪60 年代，建设单位由政府主管部门负责组建，设计单位和施工单位分别由各自的主管部门进行管理，建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。60 年代末期，出现了工程指挥部，把管理建设的职能与管理生产的职能分开，建设指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后移交给生产管理机构负责运营，建设指挥部即完成历史使命。这种情况一直延续到到改革开放才有所改变，随着大量的国外成套设备、资金和承包商进入我国建设市场，相继带来了国际通行的项目管理和工程承包方式，在市场经济条件下，出现了工程咨询、招标投标、工程监理、工程项目管理等行业。近20年来，国家建设部、国家计委、国家发改委和财政部等有关政府部门，先后对勘察设计和施工等单位开展工程总承包工作颁发了一系列的指导文件、规定和办法，指导和推动了相关行业的发展。

二、我国工程项目管理发展趋势

随着我国改革开放的进一步深入, 中国经济正日益深刻地融人全球市场, 国际合作项目越来越多, 项目管理全球化的趋势也越来越明显。尤其是加入WTO后, 我国的行业壁垒下降, 国内市场国际化, 国内外市场全面融合。就工程建设领域而言,外资利用将会进一步增加, 海外建设市场也会进一步向中国开放, 国际工程将会进一步增加。项目管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快, 中国经济日益深刻地融入全球市场, 在我国的跨国公司和跨国项目越来越多, 许多项目要通过国际招标, 咨询或BOT 方式运作, 企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加,因此, 学习和采用国际通行的工程项目管理方法已经成为我国建筑企业的当务之急, 项目管理的国际化也成为必然。国际间项目管理的学术交流是我们学习国际先进项目管理方法的重要途径。

三、我国工程项目管理发展对策

1．必须组建专业工程项目管理公司

国际上通行的项目管理模式就是在工程项目建设过程中, 项目管理公司为业主(建设方) 提供全过程、全方位的服务。依据我国目前的建设程序,它包括了为业主办理有关政府手续, 编写招标文件,组织招投标, 选择勘察、设计、施工等队伍及材料、设备供应商, 提供勘察监理、设计监理, 并对设计进行优化, 提供施工监理服务, 对项目进行后评估等。在整个建设过程中, 项目管理公司通过集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、协调管理、风险管理及采购管理,使项目在预算内按要求准时完成, 达到或超越业主的要求及期望。业主在项目建设中仅是提出项目建议及对重大问题进行决策。如果业主愿意还可以将项目融资交给项目管理公司操作。但是在我国, 能够让业主信赖的, 专业性很强的工程项目管理公司还很缺乏, 这就使在我国推广国际通行的项目管理模式困难重重。因此, 建立专业的、有信誉的工程项目管理公司势在必行。

2。 全面提高工程项目管理人员的素质, 推广工程项目管理制

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定, 形成了相当规模的行业。美国学会主办的项目管理专业资质考试和资质证书, 得到社会的公认。获得的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 因此项目管理人才的培养也相对落后, 为提高我国项目管理人才的素质,应该推广工程项目管理制, 为企业培养和造就了一大批懂法律、会经营、善管理、敢负责、作风硬, 具有专业知识的项目管理人才队伍, 加速了项目经理职业化建设。

四、我国工程项目管理体系的建立和完善

1．工程项目管理体系理论依据

工程总承包企业和工程项目管理企业是专营工程项目的社会组织，发达国家称之为基于项目的组织。这类组织依靠为业主执行项目而获得收入。为使项目执行有序、规范和高效，这类组织都必须建立完善的项目管理体系。工程总承包企业和工程项目管理企业建立工程项目管理体系基于以下两个权威性组织提供的理论依据。

ISO10006《项目管理质量指南》

ISO9000《质量管理体系》

2．工程项目管理体系各要素的作用

组织机构是为功能服务的；机构设置不完善，必然导致功能不完善。工程总承包企业和工程项目管理企业如果没有设置与工程总承包和工程项目管理业务相适应的组织机构，其功能必然是不完善的，必然不能搞好工程总承包和工程项目管理。

3 建立和完善工程项目管理体系的方法

为了提高项目管理水平，增强工程总承包和工程项目管理的竞争能力，当前和今后一段时间，勘察、设计、施工、工程咨询和工程监理单位建立工程项目管理体系已是当务之急。因此，建议各单位的领导把这件事提到议事日程。建议把建立项目管理体系列入年度计划，采取措施付诸实施，两年内取得成效。可以预期，如果把这项工作提到议事日程并且付诸实施，能使工程总承包和工程项目管理水平提高到一个新的水平，使企业的综合实力和竞争力大大提高。

参考文献

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