互联网产业安全评价指标体系构建

发布时间：2022-10-05 21:42 热度：

　　文章构建了以产业发展环境、产业竞争力、产业控制力、网络安全环境组成的我国互联网产业安全评价体系，采用层次分析法和熵权法对互联网产业安全指标进行权重设置，通过功效系数法对2007—2017年我国互联网产业进行定量分析。

　　结果表明，我国互联网产业安全主要受到网络安全环境日趋严重、产业控制力下降、产业创新能力不足的影响。应当加强网络安全防范能力、改善网络安全整体环境、提高产业竞争力、建立适当市场准入门槛以及建立互联网产业安全监控和预警体系来提升我国互联网产业安全度。

　　关键词：产业安全;互联网产业;层次分析法;熵权法;评价指标产业安全研究近年来是学术界研究的热点，互联网产业作为新兴高科技产业，其安全问题不仅关乎自身，更是 关乎整个国家的经济安全[1]，研究我国互联网产业安全问 题已成为当前的紧迫任务。

　　而对产业安全进行科学评价 的依据和基础则是建立评价指标体系，因此研究构建互联 网产业安全评价指标，有助于科学认识我国互联网产业安 全状况，提升产业安全水平，为有关部门在研究制定政策 时提供理论依据。已有研究成果从产业风险、产业的竞争力等方面对我 国互联网产业安全做了初步探讨，但系统与更深入的研究 尚不足。而既有的评价指标中，又缺乏对互联网这类新兴 产业的关注。基于此，本文拟以现有理论为基础，构建我国互联网产业安全评价指标，对 2007—2017 年我国互联网产业的安全状况进行实证分析，以期为相关研究提供参 考。

　　1 互联网产业安全评价指标的构建

　　产业控制力和产业竞争力是产业安全的核心要素[2]， 迈克尔·波特(1990)的产业集群竞争优势理论[3] 及海默和 金德尔伯格(1960)的垄断优势理论分别表明了产业竞争 力和产业控制力对产业安全的影响，由此可知产业竞争力 是影响互联网产业安全的内因，而产业控制力是影响互联 网产业安全的外因。依据产业生命周期理论，互联网产业 在经历幼稚期、生长期、成熟期的过程中，产业发展环境的 变化始终贯穿其中，产业发展环境以及产业内部技术特征 协同作用，促进了产业增长[4]。曹萍等(2017)[5] 的研究认

　　整体而言我国互联网产业整体安全程度估算值在34.5~57.44 之间，处于临界状态，主要受到网络安全环境日趋严重、整体产业控制力因外资对技术控制的提升而下降、产业竞争力因创新能力不足而弱化三方面的影响，而促使互联网产业安全状态提升的主因是产业发展环境的大幅改善。我国互联网产业安全总体形势依然严峻。

　　互联网产业发展环境方面，2007—2017 年我国互联网产业发展环境安全综合评分由 2007 年的 41.62 分提升到2017年65.57分，已处于安全状态。从对应指标分数可知，我国互联网产业发展环境安全状态的提升主要得益于政府行政干预、行业协会的影响、资产负载率、就业增长率、市场需求等指标的改善，产业发展环境未来潜力较大。同时资本结构、劳动力素质、市场化程度等指标对产业发展环境的促进作用相对较低。互联网产业竞争力方面，由2007年的27.98分提升到2017 年的 48.68 分，虽然仍处于临界状态但提升趋势明显，得益于产业利润率的提高和产业结构的大幅改善。而产业增长潜力受限于产业创新能力发展较慢的影响。互联网产业属于知识和技术密集型产业，而产业创新能力的不足影响了劳动生产率，使得产业发展速度放缓。另外我国互联网产业核心技术依赖外国进口，影响了产业竞争力。

　　互联网产业控制力方面，其产业安全度有所改善，目前处于临界状态。从指标变化看，主要是市场控制力和品牌控制力提升较大，主要原因是受到国内企业实力增强、国家政策的支持以及外资在固定资产投资中减少三方面的影响。

　　但技术控制力指标并没有显著变化，意味着跨国公司通过专利授权、提供核心组件等方式加强了对技术的控制，这种方式相对具有隐蔽性。互联网产业属于高技术产业，对技术控制力的减弱，长期来看势必将对我国互联网产业安全产生影响和威胁。如果本国资本对我国产业缺少一定程度的控制力，就难以获得产业的发展权和调整。