摘要：通过对益阳市农村合作经济组织的调查发现，目前农民专业合作经济组织发展较快，组织形式呈多样化，合作领域有所拓宽，管理亦逐步规范。益阳市在促进农村合作经济组织发
4006-054-001 立即咨询发布时间：2022-10-09 09:42 热度：
摘 要：通过对益阳市农村合作经济组织的调查发现，目前农民专业合作经济组织发展较快，组织形式呈多样化，合作领域有所拓宽，管理亦逐步规范。益阳市在促进农村合作经济组织发展上采取了加强组织领导、打造产业品牌、建章立制和改善发展环境等措施，但还存在如认识不到位、法制不完善和扶持不够等问题。发展农民专业合作经济组织应该统一认识、加强组织领导和政策引导、进一步完善法制、强化内部管理和优化发展环境。
关键词: 农村 合作经济 调查
一、益阳市农村合作经济组织发展现状
20世纪80年代以来，伴随着农村改革开放的深入，我国农村合作经济组织应运而生，并不断涌现,为我国农村经济的发展注入了新的活力，是我国在实行家庭联产承包经营之后适应农村改革和发展要求的一项组织创新和制度创新。近几年来，湖南省益阳市各级各部门因势利导,把扶持促进农民专业合作经济组织发展作为促进农业增效和农民增收的一项重大举措来抓，农民专业合作经济组织得到了较快发展,并呈现以下特点。
（一）是发展速度较快。2008年全市有各类农民专业合作经济组织746个，成员16.9万人,共带动农户38.3万户，占农业总户数的40。2%。全市农民专业合作经济组织资产总额达9.1亿元，年经营服务总收入达13.1亿元，盈余3.4亿元,成员年人均纯收入比全市人平高出1585元。如桃江县竹业协会带动了21个乡镇的3万多农户开发楠竹资源，发展楠竹的精深加工。
（二）是组织形式多样。在全市各类农民专业合作经济组织中，合作社占53%，农民协会占47%。从兴办的主体看，农民合作创办的农民专业合作经济组织共有578个，占总数的77.5%；村集体经济组织举办的农民专业合作经济组织40个，占总数的5.4%；龙头企业带动的农民专业合作经济组织45个，占总数的6%；技术部门领办的农民专业合作经济组织共46个，占总数的6.1%；其他形式创办的37个，占总数的5%。
（三）是合作领域有所拓宽。目前，全市农民专业合作经济组织已涵盖农村种植、养殖、加工、运输、信息、技术、销售和科技开发等多个领域。与2007年比较，从事种养业的农民专业合作经济组织比重下降了4.1%,而从事加工业、运输业行业的比重分别提高11.4%和15.3%；以统一品牌、质量、销售的各类农民专业合作经济组织提高15%。 如资阳区香铺仑马铃薯协会在安化辰山租赁了500亩海拔500m以上的山地，作为品种繁育基地，聘请湖南农大的教授指导，不断对马铃薯品种进行改良和提纯复壮，将马铃薯的淀粉含量保持在17%以上，有效地提升了协会产品的品质。南县欣鑫渔业专业合作社去年为社员优惠价投放饲料560多吨，让利2万多元，以高于市场每公斤0.2-0.4元的价格回收鲜鱼550吨，使社员多获利18万余元。
（四）是管理逐步规范。现在，益阳市成立时间比较长、上规模、上档次的农民专业合作经济组织普遍建立了比较完善的民主管理制度，民主监督制度，资金积累制度，风险保障制度，健全了成员大会、理事会、监事会等法人治理机构。
（五）是运行机制越来越活。在经营服务上，一些农民专业合作经济组织实行对内服务与对外经营相结合；在决策机制上，一些团体会（社）员和企业领办的专业合作经济组织由于其承担的责任和风险大，完全按“一人一票”进行民主决策不能很好地发挥投资者的积极性的实际，益阳市有关部门指导建立了以“一人一票”为基础，适当允许“一人多票”或“一股一票”的决策机制；在利润分配上，许多农民专业合作经济组织严格按照该组织制定的利益分配机制进行分配，产生的盈余，按股金分配、按交易量返还成员利润。安化县优质果品产销合作社，把每年的5月1日至7日定为办理利润分配的时间，召开社员大会进行分配，盈利的50%分配给社员，50%的留作风
