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浅析工程监理工作存在的主要问题及对策

摘要:对当前工程监理存在的主要问题进行了分析,并就其解决对策提出自己的一些建议。 关键词:工程监理,问题,对策 自1988年工程开始试行监理制度以来,至今已有二十一年的历史。

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浅析工程监理工作存在的主要问题及对策

发布时间:2022-10-04 09:30 热度:

浅析工程监理工作存在的主要问题及对策

  摘要:对当前工程监理存在的主要问题进行了分析,并就其解决对策提出自己的一些建议。

  

  关键词:工程监理,问题,对策

  

  自1988年工程开始试行监理制度以来,至今已有二十一年的历史。工程建设监理制度的推行,对控制工程质量、投资、进度发挥了重要作用,取得了明显效果,促进了我国工程建设管理水平的提高。但目前仍有一些制约工程监理健康发展的问题,为此找出其解决办法是非常必要的。本人根据多年从事工程监督工作,对目前监理工作中存在的主要问题提出一些看法,以供参考。

  1当前工程监理存在的主要问题

  1.1监理定位不明确,权责不相称

  目前,监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,建设单位对监理工作干预太多,而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制,这种状况不能充分发挥监理的作用。工程建设中,重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识,令监理工作的正常开展受到一定困扰。

  1.2监理队伍整体素质不高,监理人员的素质参差不齐

  实行监理行业准入制度以来,虽然监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是,监理队伍总体素质还不高,主要是项目监理机构不健全,监理人员的数量、素质不能满足监理工作的需要。监理人员普遍存在专业知识面窄、业务能力低。

  1.3监理工作不到位,导致监理质量无法保障

  一直以来,监理行业自律机制不健全,违规压价,恶性竞争的情况比较突出,导致多数监理公司收费过低,使得监理公司不得不降低用人标准,减少项目监理人员,造成一些监理人员工作不到岗、不到位。同时由于现时在岗的注册监理工程师数量不足,总监理工程师一人兼任几个项目的总监,导致总监到位率不高。有些监理人员工作不负责,不按照监理规划、监理细则及《建设工程监理规范》的规定实施监理,同时由于监理人员素质不高,在施工现场不能及时发现问题、解决问题,监理工作不到位,工程监理流于形式,导致监理工作质量无法保障。

  2对策及建议

  2.1加快完善相关法规,政府加强监管,保护监理单位的合法权益。

  (1)为确保监理人员权责相当以及保障法律赋予监理应有地位的实现,坚持推行“小业主,大监理”模式,提高监理企业的地位,可通过改革现行的监理收费办法来实现。目前监理公司向业主直接收取监理费用的体制是导致监理企业无法真正有效地独立全方位开展监理工作的重要原因。如果将付款方式改由第三方先向业主一次性收取监理费,由其按合同规定交付给监理公司,则监理公司避免了与业主的直接经济联系,监理公司的地位就得到了有效提高,就能充分履行法律赋于的职责。

  (2)遏制低价恶性竞争,监理收费标准应严格执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的要求,并明确规定监理收费不能低于国家标准,改变目前监理招标中唯低费用中标的现象。通过这样,才能保障监理行业的整体经济效益,利于监理行业健康发展。

  2.2加强监理队伍建设,加强对监理人员的培训,提高综合素质,是提高监理质量的有效途径。

  监理工作要求监理人员既要有专业知识,又要有良好的职业道德。如果不是这样,实施工程监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质,一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关,对不符合资质标准的不能迁就,二是监理单位本身要注意自己的人员配备和培训工作。作为监理单位,不仅要具备工程施工的监理能力,而且应当具备设计监理能力,以及工程项目前期工作的咨询能力,以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位,不仅要具备工程质量的控制能力,而且要具备进度和投资的控制能力;不仅会使用技术手段,而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段,以适应全方位监理的需要。因此,监理单位不仅应该配备工程技术人才,而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。

  2.3落实总监理工程师负责制,彻实解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。

  首先要解决总监理工程师空申请的问题,对于一个总监兼任几个工程项目的情况,总监理工程师实行押证制度,建立总监理工程师动态管理数据库信息系统,发放总监管理手册,使总监理工程师定岗定位。其次项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,以及相应的考核与将罚制度,以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时,各级工程质量监督机构应该按照建设部《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的规定,加强对监理企业和人员质量行为的监督。

  3结语

  目前工程监理制度是应该肯定的,需要解决的问题一是市场怎么规范,二是监理企业整体素质怎么保证,三是政府如何加强监管,进一步规范企业和人员的质量行为,使工程监理事业健康发展,推动监理工作的科学化、规范化、制度化。

  

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